区域交通同城化：构建高效便捷的城市交通系统

根据宁镇扬区域的空间组织要求，以东西向为重点，建设沿江综合交通走廊，加强宁镇扬板块与上海、苏锡常地区的联系。完善南京、镇江、扬州三大核心城市的对外辐射通道，加强核心城市与周边城市的联系，构建“两横两纵”对外联系通道，即“横一”北沿江通道、“横二”南沿江通道、“纵一”连宁杭通道、“纵二”淮扬镇通道。结合空间整体利用规划，针对两个圈层实施不同的区域交通发展策略：紧密圈层“公交化与一体化”，着力加大路网和线网密度，加快普通等级公路和公交环线建设，加强郊区组团与城市快速交通系统的一体化衔接；外围圈层“高速化与网络化”，在宁扬、宁镇、扬镇等主要城际通道内，以高速铁路和城际快速铁路为骨干，积极构建核心城市之间、核心城市与节点城市之间、节点城市之间通勤化的城际轨道交通系统与高速公路网络。

图7-15　宁镇扬城际公交运行现状图(www.xing528.com)

依托现代交通体系构建快捷的客运、物流服务体系，是加强城际间要素流动、促进同城化的核心。宁镇扬同城化的快捷运输系统、客运服务系统和物流运输体系的建设重点是：首先，加快建设联系三市的网络化城际铁路系统，特别是扬州—南京与扬州—镇江间的高铁系统，同时推进三市其他城际轨道交通的延伸和跨界连通，以此形成快捷化、大运量、高频率的同城化快速集运网络，作为承载同城化的核心交通体系。其次，城际通勤公交化是保障同城化的重要手段。在客运服务体系方面，目前宁镇扬范围内已开通扬州邗江区至镇江京口区、南京玄武区至镇江丹徒区、南京栖霞区至镇江句容等多条城际公交线路，大大促进了三市的社会经济往来密度（图7-15）。未来5—10年是促进宁镇扬地区公共客运交通同城化发展的关键时期，应大力整合公共客运资源，为居民提供更加快速、低成本的同城客运交通服务体系，主要包括：推进三市道路客运互联互通，构建以宁镇扬城际快巴和宁镇扬公交为主的公交体系，提供点点直达、站站停靠的多样化运输服务；整合三市城际公路客运资源，实行统一标准与调度运营，开通宁镇扬城际快巴；推进城市公交线路首末站跨市相互延伸和跨界邻接区域公共自行车系统的互通。

此外，整合南京站场的区域性功能，建成区域性和国际性物流中心，增强辐射带动能力。整合沿江地区交通运输设施，优化长江岸线利用，协调南北过江通道，建设沿江物流区带，处理好桥、港、城的关系，推动南北沿江地区的整体、协调发展。