宁镇发展同城化的必要性分析

1）强化区域合作，提升总体竞争实力的必然要求

2009年以来，国务院已经批复《长江三角洲地区区域规划（2009—2020年）》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等数量巨大的各类区域发展规划，中国区域经济的新版图逐渐形成。在区域一体化发展时代来临之际，宁镇扬作为长三角西北翼的重要地区，面临着来自周边区域的激烈竞争，其中苏锡常依托上海占据经济发展的地理优势，皖江城市带依托产业承接转移战略迅速崛起，安徽巢湖拆分后合肥经济圈得以快速扩张，它们抢占了宁镇扬地区的发展资源，极大地压缩了宁镇扬及所在南京都市圈的辐射范围。因此，宁镇扬同城化发展既是对自身价值的统筹整合、提升城市竞争力的重要手段，也是消除区域发展障碍、促进生产要素实现自由流动，从而推动区域共同发展的具体途径。

2）弱化行政壁垒，降低区域协调成本的必然诉求

当前宁镇扬地区间的产业、交通、基础设施和社会保障等方面的联系日益密切，但由于同城化区域主体间的行政壁垒仍然存在，内部协调成本巨大，主要体现为各主体间产业同构现象突出、功能缺乏统筹等，例如汽车、船舶等协作型产业相互独立的配套生产设施建设，不仅不利于形成集群效应，还会在一定程度上造成资源浪费。为了提升区域的总体竞争力，同城化成为宁镇扬地区打破行政区划壁垒、降低协调制度成本、增强区域整体实力的必然诉求。

3）地理时空压缩，应对城市博弈竞争的必然选择

随着长三角地区的高速铁路、城际铁路、高快速公路以及跨江跨海大桥的建设，区域高速交通网络日趋完善，城市间的地理时空实现大幅压缩，形成高快速交通走廊的廊道密集效应，呈现同城化效应的典型特征。这一同城化效应促使高快速交通走廊地区各个城市间的经济联系日趋紧密，同时城市的布局模式也将面临新一轮的重组。因此，宁镇扬同城化是融入区域发展更高平台、聚集各类高端要素、联动江南江北以及苏皖两省毗邻地区的一体化发展的必然选择。(www.xing528.com)

4）跨城活动频密，人本城镇化建设的必然要求

以人为本是新型城镇化的核心，也是城市社会经济发展的必然趋势。随着区域一体化的深入，三市居民跨界往来频繁，通过宁镇扬的同城化建设，能够打破现有的行政区经济限制，促进区域内的人流、物流、信息流和资金流更加方便地流动，建设同城化的市民居住、就业与服务环境，更好地服务于周边的居民，实现区域资源的共享，推动以人为本的新型城镇化建设的顺利实现。

5）维系生态安全，统筹区域资源利用的必然途径

生态环境是区域发展的重要保障和持续动力，区域同城化有利于确立区域生态环境联防共治的长效机制，可更好地维护生态安全格局，同时统筹优势资源，减少有限土地资源的无效重复建设。宁镇扬地区依托长江紧密相连，其在水域、大气等环境问题方面具有区域联动性的特征；同时，该地区山体、水体较多且大部分跨界相连。此外，沿长江还布局了诸多污染性工业，均要求宁镇扬三市形成城市联盟，以实现整体空间的统筹部署与布局优化，实现区域可持续发展。