空间发展共谋：深入剖析空间重组

巨型城市连绵带的出现是该地带空间结构演化的重要趋势。沪宁高铁走廊城际高速交通大动脉的贯通，加速了依托交通联系发展的同城化地区在空间上沿交通线路的蔓延，促进了跨界地区用地的直接相连，直接促使邻域城市和小城镇之间由独立发展走向功能的融合。基于遏制城市空间无序蔓延和跨界地区空间低效利用的目的，要求各同城化的主体共绘空间蓝图，实现城市与区域的健康发展。

以沪宁高铁走廊空间结构一体化、整体功能最优化和总体效能最大化为目的，统筹考虑各同城化主体的空间开发格局、未来发展潜力和资源环境承载力，首先要从沪宁高铁走廊整体层面划分主体功能区，并严格遵循各类功能区的发展要求，保障同城化区域空间开发的有序性和空间发展的协调性，特别是要遵循该地区外围被大海、大江和群山丘陵、湖泊围合，核心地带水网密布的特点，协调“三生”空间的布局，形成外围连绵的生态空间包绕，内部网络化、紧凑式城镇空间与开敞式、绿色化乡村空间有机融合的总体空间模式（图6-6）。同时，交界地区是同城化发展的前沿阵地，是实现区域空间协调利用的关键地区。建议在各市总体规划和长三角区域规划等框架下，在宁扬、宁镇、苏锡常、沪苏嘉等交界地区选择仪征、句容、环太湖地区、硕放机场周边和昆山花桥、嘉善等地区建设同城化综合示范区（图6-7），先行开展同城化综合试验，统筹功能分区，推进基础设施共建共享、生态环境共管，并促进走廊地区与沿江和宁杭两翼地带的一体化发展，实现区域空间发展共谋。

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图6-6　沪宁高铁走廊的空间结构示意图

图6-7　沪宁高铁走廊同城化综合示范区示意图