区域科学布局与协同发展规划的逐步确立

以规划作为区域协调发展的行动指南，长三角地区逐步建立从都市圈到大区域层级的科学布局和协同发展的规划框架体系。2010年5月，国务院正式批准《长江三角洲地区区域规划（2009—2020年）》，将区域经济协调提升至国家战略层面，助推该区域产业布局的优化和调整，对区域一体化进程具有积极意义和深远影响。实际上，早在20世纪末，由江苏省政府启动编制的《江苏省城镇体系规划（2001—2020年）》即提出了可行的协调管理机制，要求淡化行政区划关系、强化经济联系和空间联系、实现区域发展协调和管制，这是全国省区范围内城镇化规划的初创，其中所提出的沪宁城镇聚合轴和南京、苏锡常都市圈对沪宁高铁走廊的同城化发展意义深远。此后，江苏省连续编制了《南京都市圈规划（2002—2020年）》《苏锡常都市圈规划（2001—2020年）》以及新一轮的《江苏省城镇体系规划（2012—2030年）》，在促进江苏省域、沪宁高铁走廊及其各都市圈范围内的各城市协调发展方面发挥了重要作用。此外，南京都市圈联合八市建设部门共同编制了《走向崛起：南京都市圈2006—2010五年建设规划纲要》，这是全国第一个跨省的区域性五年建设规划，促进了都市圈的统筹建设和协调发展。而圈内“宁镇扬同城化”构想也先后写进江苏省“十二五”规划和江苏省第十二次党代会报告，并于2012年、2013年连续写入江苏省政府工作报告，成为江苏省年度发展的主要任务之一。而《宁镇扬同城化发展规划》、《南京都市圈区域规划》等也进一步引导沪宁高铁走廊地区主要城市间的同城化进入全面启动与加速发展时期。(www.xing528.com)