加强行业管理，全面提升水平

1.各项改革稳步推进，提升行业整体水平

在确保稳定的前提下，积极推进公路养护运行机制改革工作。一是把干部选拔任用工作引入竞争机制。按照任人唯贤、任人唯能、任人唯德、择优录用的原则，改过去副科级以上干部单一委任制，分四个阶段进行组织全总段竞聘工作。第一阶段组织总段机关科室负责人竞聘，第二阶段组织10个段(公司)段长、经理民主选举工作，第三阶段组织10个段(公司)副段长、副经理、路政大队长、教导员竞聘工作，第四阶段组织基层各单位管理人员竞争上岗。此次竞聘工作在总段形成四个“最”，即：纳入竞聘的岗位最多，除支部书记外，所有副科以上共70个岗位都纳入竞聘；候选人最多，参加报名竞聘副科级以上干部岗位共275人次；“选民”最多，共有1067人次参加了竞聘并投出了手中一票；考察谈话人最多，共有862人次进行谈话推荐，做到了周密部署，精心组织，广泛宣传，开阔了选人用人视野，拓宽了选人用人渠道，大胆使用了一批群众公认度高，政治素质好、能力强、能干事的年轻干部。二是加大力度，认真贯彻执行省公路局“12435”工作目标和发展思路。三是统筹安排、科学规划，不断加快养护生产结构调整步伐，加大“321”工程建设力度，按照“规模适当、适度超前、成熟一个、建设一个”的原则，迎难而上，积极筹措建设资金。为确保按期完成，2005年把“321”工程建设纳入年终考核内容并签订《责任书》(完不成建设任务的单位不得参加年终先进单位的评比，实行一票否决)。达到用合理的组织结构和坚实的养护基础设施推进“三个转变”的步伐，为实现公路养护事业的可持续发展奠定坚实的基础。四是全面推行招投标养护和大站所养护方式，加快培育和发展规范有序的公路养护市场，公路养护运行机制取得明显成效。五是广泛应用养护新技术、新材料、新设备、新工艺，全面提高公路养护技术水平和工作效率，较好地保证了养护质量。六是把信息化放在优先发展的位置，加快建设和完善信息技术设施，总段机关和3个征费单位先后建立和设置了局域网，实现办公自动化和信息资源共享。七是理顺内部横向经济管理，扭转横向经营被动局面，实现经济效益好转。以机械公司为龙头，按照专业分工，调整重组了六个分公司，集思广益，广开门路参与招投标，严格进行工程施工管理，财务管理、工程核算、合同管理，确保了质量、工期和效益，拓宽了发展新路，增强了活力。

2.加大监督管理力度，严格落实制度措施

紧密结合总段实际，全面落实省公路局“坚持一个方向，进行两个调整，加大四个投入，实现三个转变，处理好五个关系，达到通、平、美、绿、安的发展目标”。2001～2004年坚持年终进行六项目标管理、经济责任制双百分考核，精神文明和思想政治工作双百分考核，2005年实行千分制考核制度，广大职工观念转变，竞争意识和责任感增强；分配制度上落实经济承包责任制，充分体现按劳分配原则；实行工程费制，坚持做到养护路段责任到人，较好地发挥了养护资金效益；养护市场化机制实现沥青路大修和管理段对站所的招投标管理；严格执行“双卡制”，站所全部按照“四图二表二账册”实施规范管理；进一步加强养护财务管理；加大安全管理力度，始终把安全生产工作作为首要任务来抓，切实加强对安全生产工作的领导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产，必须管安全”的原则，针对生产实际，采取措施、提出要求，认真落实，把安全生产工作贯穿于各项工作的全过程，通过层层签订安全责任书，交纳安全保证金，狠抓安全生产，使安全工作做到思想上有位置，操作上有目标，工作上有责任；路政管理加大执法力度，维护了路产路权，确保了公路畅通，有效地治理了公路脏、乱、差现象；加强社会治安综合治理，全面落实综治目标管理责任制，积极预防控制各种案件的发生，同时落实内部治安防范措施，认真做好化解矛盾纠纷工作，耐心做好宣传解释，使诸多矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态中，保持了职工队伍的稳定；征费工作克服面临体制形式多(收费公路管理目前存在行政事业性收费、中外合作、委托合同管理、劳务输出等多种管理形式等困难)，本着“应征不免，应免不征”的原则，从加强管理，完善制度入手，严肃收费纪律，建立竞争机制，实行优化组合，进一步走上了制度化、规范化、科学化的发展轨道；离退休职工管理、服务工作制度健全、管理规范，每年根据《老干部工作目标管理责任制》，对所属各单位进行检查、考核；党风廉政建设上，健全规章制度，积极推行段务公开和总段、段两级职代会制度，把党内监督、行政监督、经济监督和群众监督紧密结合起来，有效地推动了总段党风廉政建设责任制的落实。(www.xing528.com)

3.坚持以人为本，扎实开展思想政治工作

在实际工作中，总段党委重视人的全面发展，积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新办法，努力增强思想政治工作的针对性和实效性。我们围绕建设学习型社会、学习型机关、学习型干部的目标，切实加强理论武装，坚持完善各项学习制度。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总要求，进一步用科学理论武装党员干部，使学习进一步制度化、规范化，促进职工队伍整体素质不断提高；积极发挥思想政治工作的优势，领导干部带头深入开展交心谈心活动，总段党委、各党支部认真做好耐心、细致的思想政治工作，把思想政治工作与帮助职工解决实际问题结合起来；积极开展“三讲”“云岭先锋工程”，保持共产党员先进性教育活动；深入开展送温暖、献爱心等活动，为总段发展、稳定，干部人事制度改革等工作的顺利开展，进行广泛宣传和发动，营造了良好的舆论环境，保证了总段各项工作的顺利完成。