任何工作都要靠人去完成，人的思想、观点、道德、行为，直接关系工作的好坏。思想政治工作的根本任务就是突出以理论教育为主，选准载体，营造氛围，统一思想，凝聚人心，不断增强单位的凝聚力，把职工的积极性、能动性和创造性激发调动起来，使之转化为推动单位改革和发展的强大动力。试想，一个职工思想混乱，工作松懈的单位，可能产生良好的经济效益吗?
当前，从公路养护行业干部职工思想出现的新情况看，在单位处于变革的时期，往往是干部职工思想最活跃、最复杂的时期，这也是思想政治工作任务最艰巨的时期，同时也是思想政治工作可以大有作为的最佳时期。在这个关键时期，需要在一定物质条件下充分发挥精神力量的作用，需要依靠强有力的思想政治工作去调动积极性和增强凝聚力。当前，公路养护行业改革思路多，不论是县级油路交地方管理，还是实行管养分开，都是对利益的再调整和资源的再整合，与每个人的切身利益息息相关。一些干部职工的思想出现彷徨、困惑，甚至产生抵触情绪，都是可以理解的。无视干部职工思想信号，漠视干部职工切身利益，放松思想政治工作，势必引发不稳定因素，阻碍改革顺利推进。从这个意义上讲，思想政治工作的强与弱，事关行业稳定，事关发展大局。因此，改革越深入，行业越发展，越要把思想政治工作放在首位，切不可有丝毫的放松和削弱。
在实际工作中，思想政治工作要以人为本，努力增强工作的针对性和实效性。一是要增强干部职工的危机感、责任感、使命感，激励干部职工团结协作、爱岗敬业、埋头苦干、创造佳绩。二是加强思想交流，努力化解各种矛盾和风险，消除各种不稳定因素，营造和谐工作氛围。三是做到一切从大局出发，主动为大局服务，始终与大局同步。四是要加强领导干部的示范性、先进性教育，增强思想政治工作的感染力、提高思想政治工作的有效性。五是坚持“三贴近”，贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强凝聚力。贴近实际，就是一切从改革与发展的实际出发，着眼于正在进行的工作，使思想政治工作更加具体、扎实、深入、有效。贴近群众，就是一切从群众利益出发，着眼于为群众办实事、办好事，使思想政治工作更加可亲、可信，深入人心。贴近生活，就是以更加广阔的视野思考思想政治工作。
公路文化的表现形式主要有：行业的精神、目标、民主、形象、素质、价值观、行为规范等。它有五种主要功能：导向功能、提升功能、凝聚功能、激励功能、稳定功能。
公路文化所具有的表现形式和功能是一种无形资产，从某种意义上来说，就是第一生产力。因此，拥有优秀的公路文化，是一个行业，一个单位生存发展的巨大空间。我这样讲，绝没有夸大其词的意思。现代社会很多东西一开始都是你有我有大家有，为什么同样的品质，有些能发展壮大，打出品牌，有些却销声匿迹了呢?这就是文化。一种商品，一个单位，一个行业，一个地区有了文化，就有了个性，有了“生命”，有了价值，具备了实力，就会成为竞争的最终胜利者。
在公路文化建设中，昆明公路管理总段的一些做法，产生了良好的效果，值得借鉴。他们的主要做法：一是明确公路文化理念，丰富公路文化。他们结合自身实际总结公路文化探索和实践的经验与体会，进一步提升公路文化理念。精神文明创建上他们以“弘扬铺路石精神，创建文明行业”为理念，公路养护上倡导“以人为本，以车为本”，坚持规范化养护；收费上坚持“创建文明收费站，争当文明收费员”，提倡微笑服务、委屈服务、承诺服务和规范服务，进一步赢得了过往驾乘人员的理解和配合；路政管理上坚持以“文明执法，热情服务”为宗旨，树立路政人员的良好形象。二是创造和谐公路外部环境，塑造公路形象。几年来，总段坚持开展“三学一创”“文明示范窗口” “文明运输线”“文明样板路”“文明单位”青年文明号”“职工之家”等群众性精神文明创建活动，不断充实内容，巩固提高，拓展延伸，促进行业规范化发展，提高了行业文明程度。此外，他们开展警民共建，军民共建，帮助、扶持新农村建设等，进一步密切和融洽内外部关系，推动了各项工作向前发展。三是营造良好公路内部环境，提升公路品牌。总段以精神文明为主题，净化单位环境，以活动为契机，提高行业知名度。他们加大了对文明建设的投入，努力改善工作居住环境和办公条件，植树种草、绿化环境，装修食堂和“职工之家”，完善软硬件设施，使食堂宽敞明亮、就餐环境清洁舒适，为“职工之家”购置了球类、棋类以及健身器材，努力为职工营造一个宽松、舒适的花园式的工作和生活环境。总段机关和一些单位都先后建立和设置了局域网，实现了办公自动化和信息资源共享，从而加强了行业文化建设，提高了行业档次，树立了行业文明形象，使昆明总段形象管理逐渐步入规范化、程序化、标准化的轨道。(www.xing528.com)
3.增加公路科技含量，提高人才竞争能力，开辟无形资产的源头
交通在人类文明进步发展史上做出过巨大贡献。早在春秋战国时期，就出现了掌管车马、铺路架桥的官员。20世纪，汽车改变了世界，现代意义上的公路与我们的生活连在了一起，为各个时期经济发展、政治稳定，边疆安宁提供了交通保障。改革开放以前，传统的公路养护是粗放式的，不需要复杂的技术，也没有什么设备。随着知识经济时代的来临，原来的人才结构和经营方式已经不适应公路事业的新形势，国家落后意味着挨打，单位和个人落后意味着被淘汰。从公路发展历程中，公路行业受到最重要的启发就是吸收人本文化的营养，注重智能资本的积累。具体就是，加强职工培训教育，改善职工知识结构，注重内部改革创新，增加养路技术含量。
一是创建学习型单位。要围绕建设学习型社会、学习型机关、学习型干部的目标，切实加强理论武装，坚持完善各项学习制度。按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总要求，进一步用科学理论武装党员干部，使学习进一步制度化、规范化，促进职工队伍整体素质不断提高。要定期对职工进行岗位培训、技术等级培训、适应性培训、继续工程教育培训、学历教育培训等，不断提高干部职工的综合素质。未来的社会是知识经济时代，公路的发展也越来越重视科技和文化的含量，只有注重人才培训，倡导知识更新，才能推动公路事业不断发展。二是注重改革创新。要注重发掘职工的创造潜能，通过改革创新激发工作活力。不断为公路事业的发展注入新的生机。三是要注重科技进步，增加行业的科技含量。要吸收国内外一切先进技术和管理经验，广泛运用新科技促进公路养护生产发展，有效地提高养护质量，降低养护成本，更好地满足市场需求。
4.创建并举，塑造行业新形象
一是围绕中心、服务大局，打造宣传工作新亮点。坚持围绕中心工作，服务大局，不断丰富宣传内容，改进宣传形式，进一步增强宣传工作的针对性、实效性，为改革助威，为发展鼓劲，为稳定造势。通过宣传改革发展的成果及好人好事，宣传在质量与效益等重点工作上的新进展、新举措、新成效，大力倡导解放思想、锐意改革、艰苦创业、开拓创新的精神，不断增强公路行业的创造力和凝聚力。二是以创建活动为载体，广泛开展精神文明创建活动，树立公路行业文明服务新形象。有一句话说得好，伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。行业的精神文明建设对物质文明建设有强力推动作用和良性互动关系。因此，要按照党的十六大提出的物质文明、政治文明、精神文明一齐抓的要求，把精神文明建设摆在更加突出的位置上抓紧抓好。要提高文明单位、文明行业创建活动的质量，不断强化精神文明建设载体。要坚持实事求是，从实际出发，多办实事，扎实工作，讲求实效的原则，从抓制度、抓典型、抓载体、抓落实上下功夫，做到常抓不懈，年年有提高。要做好精神文明建设的调研工作，总结经验、找出差距、与时俱进、巩固成果、全面提升创建水平。三是注重开展以诚信为重点的思想道德教育活动，擦亮了公路行业为社会服务的窗口。四是深入开展群众性精神文明建设活动，做到文化活动常办常新，文化交流丰富多彩，积极开展献爱心和赈灾救灾等活动，发扬奉献精神，积极为扶贫、救灾、希望工程等捐款捐物，增强干部职工的历史使命感和社会责任感。
综上所述，我们不难看出，对无形资产培育、开发、管理不是可有可无的，无形资产是一个单位综合实力的集中体现，它的运作比有形资产经营具有更大的空间，它的升值比有形资产的扩张具有更高的速度和更大的空间。无形资产是一个单位或企业成功的基石。
2006年10月
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