公路养护管理现状分析

改革开放以来，交通公路事业迅猛发展，公路养护体制发生了较大变化。目前公路养护生产单位的现状及难点：

一是养护运行机制落后，“重建轻养”现象突出。养护管理强制性要求多，养护资金投入不足，养护科技重视不够，对公路管养缺乏足够的研究和有效的法律约束。目前，公路管养经费仍旧通过计划模式划拨，养护成本根据计划里程成本核定，而不是依据完成养护生产任务的实际需要来核定成本。也就是说，养护生产单位的承包经费绝不会超过养护里程计划成本，导致养护工程费投入不足，公路“病害”得不到及时处治，影响路况质量。

二是人员富余，养护管理人员总体素质普遍偏低。以某养护管理站为例，每年承包经费是21万元，有职工10人，每人平均收入16000元/年，工人工资就需16万元，投入养护的经费只有5万元，其中包含了机械使用费、养护材料费、间接费、临时用工工资等，显然，这些养护生产经费远远不够。(www.xing528.com)

三是养护机械装备率低，养护机械落后。大多数公路管理部门，工程机械和养护机械陈旧老化，市场竞争能力弱。因资金困难，无力扩大再生产。施工中，普遍以运输机械、碾压机械运用于公路工程及公路养护作业，其他以人工作业见多，不仅花费大量的人力，而且与社会化大生产及整个社会文明程度形成较大反差。

四是养护生产组织、作业方法陈旧。一些单位的路面养护方式还停留在20世纪60年代传统的手工操作，新工艺、新技术未能推广运用。