“三个转变”全面实现“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新要求，为云南全面建设小康社会提供良好的道路交通保障，使云南公路养护与管理机制改革进一步升华。在云南，昆明总段只是一个局部，但它是云南公路管养行业的重点加难点，因此，笔者认为还是举昆明总段的例子最具有代表性。由于地处省会城市，昆明总段突出的特点是“三大” “二多” “一高”。 “三大”是交通量大，路政干扰大，社会影响大；“二多”是人员多，面临新的收费体制矛盾多；“一高”是上级、社会的要求高。面临的困难是养护资金削减、拨付不到位、不及时；征费体制发生变化；以及总段管养的大部分沥青路超期服役、车辆超载严重，路况差、管养压力加大等。巨大的压力，加大了思想政治工作的工作量。面对困难，昆明总段党委在厅、局的正确领导下，全面贯彻落实省公路局党委提出的工作思路和发展目标，紧紧围绕总段中心工作，全面加强党的思想、组织和作风建设，进一步认清形势，解放思想，抓住机遇，提高了总段各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。广大干部职工，认真落实总段“八字”工作方针和“八好”工作目标，积极进取，拼搏奉献，认真实施“三个转变”，深入开展“三个文明”创建活动，圆满完成目标任务，各项工作稳步发展取得了新成绩，总段经济实力增强，职工生活得到改善，公路管理和养护持续快速健康发展，公路养护、通行费征收、路政治超、沥青路面规范化养护、安全生产、教育科技、精神文明建设等方面都取得了较好成绩，实现了公路管养和全面建设的新突破，构建了总段和谐发展的新局面。
管理和养护是公路事业永恒的主题。 “三个转变”增强了公路管养行业发展的系统性、前瞻性和科学性，实现了云南公路管养行业可持续发展。同时，有效整合了管理资源，强化了管理效能，解决了多、散、小、弱的管理弊端，为云南公路管养事业注入了新的生机和活力。“三个转变”把握需求，着眼发展，力求突破，把云南的公路管理和服务提高到了一个新水平，是云南公路管养行业发展生产力的重要举措。(www.xing528.com)
刊登于2009年08期《中国经贸》
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