宏观经济政策优化方案

学习目标

1.了解宏观经济政策的目标及工具；

2.掌握财政政策的内容；

3.理解自动稳定器和相机抉择的财政政策的含义；

4.理解存款创造机理；

5.掌握货币政策的内容和工具；

6.了解财政政策和货币政策配合使用的政策效果。

案例导入

财政政策在美国的实践(www.xing528.com)

20世纪60年代，肯尼迪总统采用凯恩斯主义经济学的观点，使财政政策成为美国对付衰退和通货膨胀的主要武器之一。肯尼迪总统提出削减税收来帮助经济走出低谷。这些措施实施以后，美国经济开始迅速增长。但是，减税再加上1965—1966年在越战中财政扩张的影响，又使得产出增长过快，超过了潜在水平，于是通货膨胀开始升温。为了对付不断上升的通货膨胀，并抵消越战所增开支的影响，1968年美国国会批准开征了一项临时性收入附加税。不过，在许多经济学家看来，这项税收的政策力度太小、也太迟了一些。

1981年美国国会通过了里根总统提出的一揽子财政政策计划，包括大幅度降低税收，大力增加军费开支而同时并不削减民用项目。这些措施将美国经济从1981—1982年的严重衰退中拯救出来，并进入1983—1985年的高速扩张。

1992年，克林顿总统一上台，就面临着一个两难困境：一方面高赤字依然顽固地存在着；另一方面经济不景气且失业率高得难以接受。总统必须决定财政政策应从何处着手，是应该先处理赤字，通过增加税收、降低支出来增加公共储蓄，进而靠储蓄水平提高来带动国民投资的增长呢？还是应该关注财政紧缩会减少并排挤投资，而税收增加和支出减少又会降低产出？最后，总统还是决定优先考虑削减财政赤字。1993年预算法案决定，在其后5年中落实减少赤字1 500亿美元的财政举措。

思考

1.什么是财政政策？

2.根据上面的资料，说明利用财政政策对付经济衰退的手段有哪些？

3.财政政策实施中有哪些制约因素？

宏观经济政策是建立在宏观经济理论基础上，通过运用财政政策、货币政策，来调节、控制宏观经济变量以达到预期目的。本章基于对宏观经济理论的认识，全面介绍宏观经济政策。