提高教育质量：劳动力对经济增长的重要贡献

经济增长问题是人类社会所面临的共同问题，那么究竟是什么因素导致了经济增长呢？研究资本主义社会近200多年的经济发展史，我们会发现，经济发达国家并非经由同一条道路发展起来的。如英国是最早开始工业革命的国家，并早在19世纪时就成了世界经济的领导者；而日本则相反，加入世界经济竞赛的时间较晚，它最初是通过模仿外国技术，限制进口和保护国内工业，然后大力发展自己的制造业和电子业，最终成功地发展了本国经济。

虽然发达国家所走过的经济发展道路不尽相同，但是有一点却是明确的，即可供人们生存和发展所需的产品和劳务是通过某些已知的生产技术，利用资源——自然资源、劳动力和资本生产出来的。图10-1说明了一国潜在的产出（也就是一个社会在一定时期内所能生产出来的最大产出水平）是如何决定的。

图10-1　潜在产出的决定因素

从图10-1可以看出，无论是发展中国家还是发达国家，其经济增长的源泉都包括四个方面的因素：劳动、资本、自然资源和技术，总生产函数将上述因素综合考虑在一起，即可得到：

其中，Q为产出，K为资本对产出的贡献，L为投入的劳动力，R为投入的自然资源，A代表经济中的技术水平，f为生产函数。

（一）资本

这里所讲的资本是物质资本。物质资本又称有形资本，是指设备、厂房、存货等，还包括许多由政府投资而形成的社会基础资本，如公路、铁路、灌溉、引水工程、公众医疗保健事业等。一般来说，在劳动不变的情况下，资本的数量越大，人均资本量越高，社会生产能力就越高，经济增长就越快。(www.xing528.com)

经济增长中必然有资本的增加，英国古典经济学家亚当·斯密就曾把资本的增加作为国民财富增加的源泉。现代经济学家认为，在经济增长中，一般的规律是资本的增加要大于人口的增加，即人均资本量是增加的，从而每个劳动力所拥有的资本量（资本—劳动比率）是增加的。只有人均资本量的增加，才有人均产量的提高。根据美国经济学家R.索洛的研究，美国在1909—1940年间，经济平均年增长率为2.9%，其中由于资本增加所引起的增长率为0.32%，即资本在经济增长中所做出的贡献占11%左右。

（二）劳动

劳动是指劳动力的增加。劳动力的增加又可以分为劳动力数量的增加与劳动力质量的提高。这两个方面对经济增长都是重要的。

劳动力数量的增加可以有三个来源：一是人口的增加，二是人口中就业率的提高，三是劳动时间的增加。劳动力质量的提高则是文化技术水平和健康水平的提高。劳动力是数量与质量的统一。一个高质量的劳动力可以等于若干质量低的劳动力，劳动力数量的不足可以由质量的提高来弥补。例如，第二次世界大战后美国劳动力数量的增加并不多，但美国发达的教育提高了劳动力的质量，从而使劳动对经济增长作出了重要贡献。据R.索洛估算，在1909—1940年间，美国经济2.9%的年增长率中，由劳动引起的增长率为1.09%，即劳动在经济增长中所做出的贡献占38%左右。应该指出的是，在经济增长的开始阶段，人口增长率也高。因此，这时劳动的增加主要依靠劳动力数量的增加。而经济增长到了一定阶段，人口增长率下降，劳动工时缩短，这时就要通过提高劳动力的质量来弥补劳动力数量的不足，这是一个普遍的规律。

（三）技术进步

技术进步在经济增长中的作用体现在生产率的提高上，即同样的生产要素投入量能提供更多的产品。技术进步主要包括资源配置的改善、规模经济和知识的进展。资源配置的改善主要指人力资源配置的改善，即劳动力从低生产率部门转移到高生产率部门中，包括农业劳动力转移到工业中，以及独立经营者与小企业中的劳动力转移到大企业中去。劳动力的这种转移，提高了生产率。规模经济是指由于企业规模扩大而引起的成本下降与收益增加。企业规模的扩大，由于能采用新技术与最先进的设备、能采用新的生产方法而提高了生产率。知识的进展是技术进步中最重要的内容，包括科学技术的发展及其在生产中的运用、新工艺的发明与采用等。特别应该强调的是，知识进展不仅应包括自然科学与技术科学的进展，而且还包括管理科学的进展。技术进步在经济增长中起了最重要的作用，根据R.索洛估算，1909—1940年间，美国经济2.9%的年增长率中由于技术进步所引起的增长率为1.49%，即技术进步在经济增长中所做出的贡献占51%左右。而且，随着经济的发展，技术进步的作用越来越重要。

（四）自然资源

自然资源主要包括土地、森林、水资源、矿产资源、环境质量等。世界上很多国家就是凭借其丰富的自然资源而取得了发展，自然资源在其经济增长中发挥了重要的促进作用。美国、加拿大、挪威等国的早期经济发展就是很好的例证。但就现今的世界经济而言，自然资源的拥有量已不再是取得经济增长的必要条件了。例如，日本所拥有的自然资源是比较匮乏的，但其凭借大力发展劳动密集型和资本密集型的产业也取得了发展。

还应该指出的是，这里所分析的经济增长的因素是指经济因素，它所假定的前提是社会制度和意识形态已经符合了经济增长的要求。但在不具备这一假设条件时，社会制度和意识形态对经济增长是很重要的。非经济因素，尤其是政治因素，也是经济增长中应考虑的。一个社会只有在具备了经济增长所要求的基本制度条件，有了一套能促进经济增长的制度之后，这些经济因素才能发挥其作用。战后许多发展中国家之所以经济发展缓慢，关键并不是缺乏资本、劳动或技术，而是没有改变封建制度，甚至奴隶制度。