从计划经济到市场经济：经济学与制度的转变

所有的社会和国家都要面对稀缺性问题，也就是说要解决资源配置和利用的问题，由于历史的现实的原因，各国家解决这两个问题的方式是不尽相同的。经济资源配置和利用的具体方式就是经济制度（也称经济体制），根据资源配置和利用方式的不同，可以将经济制度划分为四大类：自然经济制度、计划经济制度、市场经济制度、混合经济制度。

（一）自然经济制度

自然经济制度是指生产的目的不是为了交换，而是为了直接满足生产者或经济单位需要的一种经济制度。自然经济制度下没有社会分工和交换，每个家庭利用自己的经济条件生产自己所需要的绝大部分物品，资源配置和利用由每个家庭的直接消费决定。在自然经济制度下，生产力水平十分低下，经济效率不高。原始社会、奴隶社会和封建社会时期，自然经济占据了统治地位，而我国历代的封建王朝，则长期实行自然经济制度。

（二）计划经济制度

计划经济制度是指由国家和政府制订和下达计划来管理和调节国民经济的一种经济制度。计划经济制度的重要特征是生产资料归国家所有，用计划来解决资源配置和利用问题。中国、朝鲜、越南等社会主义国家正在或曾经推行过计划经济制度。这些国家普遍的情况是，经过长期的战争创伤，国民经济迫切需要恢复元气，而计划经济制度能集中力量办大事，汇集所有的资源进行经济建设，因而在这些国家的国民经济的恢复过程中起到了非常好的作用，获得了巨大的成功。但是随着社会经济的发展，以及经济结构的复杂化和经济利益的多元化，计划经济制度越来越显示其固有的弊端，导致资源配置效率的低下和扭曲。

计划经济制度下资源配置具有以下几个方面的特点：

第一，政府成为资源配置的主体。在计划经济制度下，政府决定了产品的生产计划和生产要素的分配计划，处于主导地位，而企业和个人处于从属和被动的地位。

第二，计划成为资源配置依据。在计划经济制度下，政府拥有庞大的计划部门来制订各种计划，如物资分配计划、外贸进出口计划、大中专毕业生分配计划、招工招干计划、投资计划、产品生产计划、工资计划等，计划成为人们生活中的一项非常重要的内容。

第三，资源配置的方向是纵向性和一次性的。在计划经济制度下，生产要素的流动是自上而下的。此外，由于要素的免费性，一种要素资源一旦配置给一个企业，即使这种配置是不合理的，企业也不愿意让它流走，因此要素等资源的配置具有一次性的特征。

第四，资源配置具有低效率和扭曲的特征。在计划经济制度下，政府计划是资源配置的依据，而随着经济的发展，经济结构日趋复杂化，政府不可能获得全部信息，这就导致主观计划脱离客观经济实际的现象经常发生，从而降低了资源配置的效率。同时，由于资源配置的无偿性，即使资源错误地配置，得到纠正的可能性几乎为零，从而使资源配置经常出现扭曲的现象。

（三）市场经济制度

市场经济制度是由价值规律自发调节社会生产，国家不进行干预的一种经济制度。市场经济制度的重要特征是生产资料存在私有，经济决策高度分散，资源配置和利用由价格机制来解决。

在市场经济中，生产什么取决于消费者的购买决策。由于市场经济制度下企业以盈利为目的，只有生产在市场上能以高于成本的价格卖出的产品，企业才能继续生存和发展。为了盈利，企业往往多生产利润高的产品，少生产利润低的产品，不生产无利润的产品，企业总是将资源转移到价格和利润更高的产品生产上。因此，在市场经济制度下，消费者在市场上的出价决定了生产什么。

在市场经济中，怎样生产取决于不同生产者之间的竞争。为了获得最大利润和进行价格竞争，生产者尽可能采取效率更高的生产方法，多投入相对价格较低的生产要素，少投入相对价格较高的生产要素，用成本最低的生产方法取代成本较高的生产方法。(www.xing528.com)

在市场经济中，为谁生产取决于生产要素的分配和价格。在市场经济制度下，分配是按个人拥有的生产要素及要素价格进行的，个人拥有的生产要素价格高，则可以获得较高的收入。生产要素价格的高低是由要素市场的供求所决定的；如果某要素供不应求，则该要素的价格就高；如果某要素供过于求，则该要素的价格就低。

由此可见，市场经济制度下资源配置具有以下几个特点：

第一，资源配置的主体是企业和消费者。消费者的消费决策和企业的投入、产出策略决定了生产什么、怎样生产和为谁生产等问题。

第二，资源配置的依据是价格。消费者根据商品价格信号进行消费决策，根据要素价格决定要素投向。企业根据商品价格决定生产什么，根据要素价格决定怎样生产、为谁生产。

第三，资源配置的方向是横向的、动态的。市场经济制度下生产要素的流动在企业与企业、企业与消费者之间横向进行，一种要素一旦配置错误，可以重新在企业之间流动，实现再配置。

第四，资源配置效率较高。与计划经济制度相比，市场经济制度下众多的企业和消费者群体比政府掌握更多的信息，并且市场经济动态配置的特点也为纠正资源错误配置创造了必要的条件。

总之，在市场经济制度下，消费者和生产者的行为要受到价格的支配，生产什么、怎样生产和为谁生产都由价格决定。价格这只“看不见的手”调节着整个社会的经济活动，并且使社会资源得到最优配置。同时，由于信息匮乏，市场经济可能会出现周期性的经济危机，资源再配置也可能产生社会资源的浪费。

（四）混合经济制度

混合经济制度是指既有市场调节，又有政府干预的经济制度。混合经济制度的基本特征是生产资料私人所有和国家所有相结合，自由竞争和政府干预相结合，因而也是垄断和竞争相混合的制度。在这种制度下，市场机制和政府干预相互协调，取长补短，能够较好地解决资源配置和资源利用的问题。当今世界上经济比较发达的国家如美国、日本和欧盟国家都采用了这种经济制度，我国经济体制改革的目标也是朝着这个方向进行的。

综上所述，解决资源稀缺性问题离不开一定形式的经济制度，经济学应放置在一定经济制度下来讨论和研究。起源于西方发达国家的经济学，其研究的总背景是市场经济。市场经济体制是人类迄今发现的最为有效的资源配置方式，目前世界上的绝大多数国家和地区都在实行市场经济。经济学不研究自给自足的自然经济和完全的计划经济分别是如何运行的，也没有过多关注自然经济或计划经济如何过渡到市场经济的进程。它是研究在市场经济条件下，人们如何决定生产什么、怎样生产以及为谁生产的科学。

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