以小农团结与合作推进乡村振兴

乡村振兴既是产业的振兴，也是文化的振兴，同时还是组织的振兴，但归根结底是人的振兴。和脱贫攻坚相类似的是，主责者与推动者依然是政府，主体行动者同样还是农民和村落、社区，乡村地区同样是主战场，同样需要持续强化基层党组织建设，也需要持续支持社区的能力成长。

乡村振兴与脱贫攻坚最大的差别将体现在推进方式的差异上，即脱贫攻坚的战役型贫困治理要转向乡村振兴的常态化治理，需要通过强化县域层面地方立法工作，将已有经验通过法治建设的方法固化下去，转化为制度成果。乡村振兴工作的资源组织方式和资源转移方式，在乡村振兴阶段也将与脱贫攻坚有很大不同，市场组织参与乡村振兴会更加重要，社区共识的要求更高，社会治理参与将更加普遍，对于基层干部的工作能力要求也更高。

针对玉龙县下一步的乡村振兴工作，建议以新双推进、双提升的工作策略，一方面通过强化政策体系和机制建设，固化脱贫摘帽的党建成果，同时将强化党建和乡村振兴这一“新目标”相结合，对标乡村振兴“二十字”方针要求，持续强化、巩固基层党组织政治引领力建设和组织力提升，还需要以此为基础，加强基层党组织在乡村振兴过程中的服务能力、基层治理能力和社区工作能力建设。基于此，要从基层党建工作人员专职化、基层党建工作队伍专业化的角度，重点考虑基层党建工作的专业化能力提升：一方面要着重在基层特别是乡镇层面建立和扩大基层党建工作专岗，建设和培养一批专职化党建工作人才队伍；另一方面要提升基层党建工作者的专业工作能力，做好农村社会工作、社区工作的专业化培训和支持平台建设，把支持农村基层党组织的能力提升，推动社区治理和社会参与，促进社区共识，提升和完善社区服务体系等工作作为支持基层党建工作的重要内容来推进，持续夯实基层党组织的引领性能力。(www.xing528.com)

产业发展方面需要延续重视地方传统种质资源的做法，重视构建产业发展的市场服务、技术服务和信息服务支持体系；更加重视推进小农参与的合作机制和合作组织建设，以参与户数的扩大解决产业发展的规模化要求问题，更有效的社区治理解决产业发展问题；需要重点考虑发展以促进社区就业为主的产业种类和产业形式。同时，需要深层次推进农村产业发展的专业化支持问题：乡村产业振兴所要求的专业化支持，既包括生产技术层面的专业化，也包括组织建设、社区治理的专业化，需要持续提升基层干部的农村社区工作能力和相关产业领域的专业技术能力。

乡村振兴人才队伍建设也将面临新的重大需求，各类经营管理、市场营销、社会治理、文化传承与保护等领域的专业人才，是实现乡村振兴的重要保障，需要县级层面加强对人才体系的建设，加强本地人才队伍的培养支持力度，同时出台更有吸引力的人才政策，通过提升公共服务、完善农村社会服务体系的方式，提供更多能支持农村优秀人才的本地就业机会。另外，加强与本地农业产业发展有关各领域的创业和社会创新支持，以此增强人才活力、市场活力和服务体系的活力，这也是确保玉龙乡村振兴战略实施的重要保障性措施。