改善农村住房条件：县域探索

按照“通过移民搬迁脱贫一批”的要求，玉龙县通过多渠道筹措资金，不搞一刀切，也不大搞形象工程，更不强行劝搬，针对当地实际，更加注重贫困群体不愿远离生产资料的需要、注重贫困群体的民族文化传统特性，注重就地集中安置和村内安置，极大程度地避免了移民搬迁后的生计可持续问题，在全面解决想搬迁并应该搬迁贫困户的住房建设问题，实现该搬应搬、想搬能搬需求的同时，强化了贫困群体的生计能力，增加了其公共品的享有量，这种扶贫搬迁模式，具有重要的学习和借鉴价值。

在脱贫攻坚过程中，玉龙县将改善住房条件的工作不只放在贫困户身上，也以脱贫攻坚为契机，把全面改善县域农村住房条件作为实现全面小康的重要工作，同步推进全县农村危房、旧房的改造，同时支持住房面积不够、住房条件较差的农户改善居住环境。玉龙县在改善县域农村住房条件方面更为有价值的工作经验是，没有机械地制定统一标准，而是通过扶贫工作队、村“两委”协同工作，以与农民因户共商、因实际共商、建立共识的方式，根据实际情况确定农房改造提升的补贴标准，并推动、支持农民投工投劳实现自我承担，以公共财政资源为杠杆，全面解决了县域农村住房条件改善、提升的问题，并在这一过程中促进了社区公平，极大地解决了部分地区只关注贫困户的移民搬迁从而使部分群众感觉不公的问题。(www.xing528.com)

正是因为从实际出发，玉龙县结合移民搬迁的农村住房改造提升行动，既为未来的乡村振兴打下了基础，又全面改善了县域农村的住房条件，并大大促进了社区和谐、民族关系和谐，并以此为基础，强化了村民参与机制，提升了乡村治理水平。