项目配套：贫困户与产业组织增收绑定

为增强企业与贫困户的利益关联，玉龙县通过项目配套、经济激励以及社会荣誉赋予等手段和措施，强化建档立卡贫困户与产业组织增收绑定。具体操作层面，通过租赁返聘、挂靠帮带、抱团经营、订单经营、托养托管等模式，建构企业、合作社与贫困户联动发展机制，实现产业项目与新型合作经济全面覆盖建档立卡贫困户，每一建档立卡户至少与一个产业组织绑定，保障贫困户持续稳定增收。

案例　铭记高养殖基地扶贫纪实

长期在丽江从事旅游业的和曜光，2008年回乡成立了铭记高公司，实施生猪规模化养殖。公司成立后，因和曜光是龙蟠乡走出的能人，与当地村民长期保持着联系，加之口碑较好，因此，其牵头成立的盘龙养猪合作社得到当地村民的积极响应。养殖过程中，公司通过“六统一”“三保障”提高农户养殖积极性，降低农户养殖成本、养殖风险以及公司和农户合作的交易成本，确保公司利益和促进农民增收。“六统一”规范生产管理模式，即企业与社员签订合同后，统一投放优良猪仔，统一配给饲料、统一饲养管理、统一防疫、统一科技培训、统一收购，形成产、供、销“一条龙”发展格局。“三保障”包括：一是服务保障。由江西正邦集团提供养殖饲料、科技服务，建立健全生猪及其产品全过程保障服务体系。二是人员技术保障。从全国各地引进了一批养殖、管理方面的优秀人才，带来国内最新的养殖技术和管理理念，其中包括和曜光资助完成大学学业后进入企业的当地大学生。另外，为了吸引本地技术专家服务企业，公司在养殖基地建有“劳动模范办公室”，为到基地服务的专家、技术人员提供良好服务。三是市场销售保障。生猪市场价格波动大，为最大限度降低社员的投入成本及养殖风险，提高农户的养殖积极性，促进生猪养殖的有序发展，农户养殖的生猪出栏时公司按签订的统一保护价收购。在壮大产业的同时，铭记高公司主动承担社会责任，资助在校的贫困大学生完成学业；帮助企业所在的村庄建设公共活动中心，修建停车场；既作为村支书又作为企业负责人的和曜光，将每月政府提供的村干部补贴作为村集体资金用于发展村内的公益事业。2017年，在地方政府动员和协调下，公司承担起449户建档立卡户母猪“代养”任务，其中黄山镇32户、奉科镇150户、龙蟠乡267户，累计代养母猪449头。具体的做法是：有意愿的建档立卡贫困户与企业签订代养协议，乡镇根据市场价格从建档立卡贫困户产业扶持资金中将购买母猪的成本资金5465元/户注入养猪企业，企业为建档立卡贫困户购进能繁母猪，由企业代养。合作期间不管能繁母猪出现什么意外，风险都由企业承担，公司按“3223”（第一年3000元、第二年2000元、第三年2000元、第四年3000元）分配模式四年内返补贫困户10000元。2017年已向代养户返利116.7万元。未来三年内，公司将进一步加大对建档立卡户的帮扶力度，实现企业发展与农户增收的“双赢”。为了激发建档立卡贫困户的内生动力，培养他们的一技之长，在合作期间贫困户可以到公司免费学习养殖技能，在学会养殖技术有能力养殖能繁母猪时，就可以从企业中将一头价值2000元左右的能繁母猪直接领回去自己养，公司扣除能繁母猪成本外，将当年的收益差价发放给建档立卡户。这样的合作模式提高了全县精准扶贫、精准脱贫质量，解决了部分建档立卡户无劳力、缺技术、应对市场风险能力低的实际问题，为建档立卡户创造了新的增长点，增强其“造血”能力，从根本上解决了建档立卡户持续增收、稳定脱贫的问题，加快了建档立卡户脱贫致富的步伐。(www.xing528.com)

铭记高公司之所以在脱贫攻坚的政治任务中承担带动建档立卡户脱贫的任务，除了企业领导人与当地老百姓特殊的血缘、亲缘、地缘关系外，离不开当地政府对企业的支持、引导和激励。如对于勇于承担社会责任的企业，地方政府不仅给予领导人精神上的激励，给予企业荣誉，还在项目上给予支持和帮助。自2010年以来，和曜光先后获得“中国优秀民营企业家”（2010年）、“龙蟠乡优秀共产党员”（2012年）、“关心与支持教育先进工作者”（2013年）、“云南省拔尖技术农村乡土人才”（2013年）、“关心学校发展先进个人”（2014年）、龙蟠乡“优秀党务工作者”（2014年）、“丽江市2009—2014年度先进科普带头人”（2015年）、“云南优秀村（社区）党组织书记”（2016年）、龙蟠乡“优秀党务工作者”（2017年）、玉龙县第三届“优秀中国特色社会主义事业建设者”等荣誉称号。铭记高公司先后通过无公害农产品产地认定，获得了丽江市产业化龙头企业证书、云南省产业化龙头企业证书、云南省科技型中小企业认定、中国低碳经济先锋企业、中国“100个最美养猪场”等荣誉称号，成为远近闻名的科技示范基地。在项目支持方面，为彻底解决养殖基地猪粪污染的问题，实现粪污无害化处理，在地方政府的积极帮助下，公司于2017年争取到农业部570多万元国债资金项目，在铭记高养殖基地建成了日处理粪污87吨、日产沼气1600立方米的大型沼气池。沼气池的建成，不仅完全解决了养殖过程中产生的猪粪等废弃物的问题，猪粪转化的沼气、沼渣、沼液，还免费提供给岩羊村民小组83户农户使用，实现了清洁环保、维护了一方“绿水青山”。群众合理使用沼渣、沼液，促进了草莓、花椒、梨和蔬菜等经济作物的循环发展，推动了产业可持续发展和减贫目标的实现，同时贯彻落实了国家生态文明战略。