玉龙县脱贫攻坚制度设计优化

面对决战脱贫攻坚和决胜全面小康的艰巨任务，玉龙县委、县政府坚决贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚系列重大部署，始终把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最重要的民生工程，举全县之力推进脱贫攻坚各项工作。

第一，确定总体布局。玉龙县结合县情实际，明确决胜脱贫攻坚“1985”工作思路，即围绕“一个目标”：按照省、市、县脱贫摘帽工作部署，制定了到2017年贫困县摘帽退出、贫困乡及村全部脱贫出列，2019年实现建档立卡贫困人口全部脱贫，2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会的目标。实施“九大工程”：产业扶持工程、基础建设工程、易地搬迁工程、生态补偿工程、危房改造工程、教育脱贫工程、旅游脱贫工程、劳务输出工程、社会保障工程。落实“八个精准到户”：政策宣传精准到户、挂包帮扶精准到户、产业扶持精准到户、安居建设精准到户、素质提升精准到户、就业培训精准到户、金融扶持精准到户、保障扶持精准到户。实现“五个确保”：确保“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全住房有保障）。

第二，锁定目标、精准施策，确保责任措施落地落实。

一是根据脱贫攻坚目标，玉龙县及时制定了40余份县级层面文件，农业、住建、卫生、教育等部门结合各自工作职责制定实施了产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等专项扶贫实施方案30余个，为决胜脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。(www.xing528.com)

二是精准确定脱贫路径。结合“1985”工作思路，同时按照省、市“6，10，6，5”退出标准，自我加压，制定了贫困村、贫困户退出“56”标准。

三是精准落实工作责任。坚持“县负总责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

四是精准发力攻坚拔寨。下沉力量聚合力：深入开展“四个一”专项行动，即县处级领导每月驻村一天、挂包帮单位领导班子成员每月驻村一天、驻村扶贫工作队每周驻村“五天四夜”、挂联单位干部职工每两个月到帮扶户家中“帮一天”。实现挂包帮扶全覆盖：县委、县政府把选优派强驻村扶贫工作队队员作为抓好脱贫攻坚、实施精准扶贫的重要抓手，切实把素质好、能力强、作风实的优秀干部派往脱贫攻坚第一线。党建脱贫双推进：带动全县农村各项工作整体上水平、上台阶，实现基层组织强、干部队伍优、人民群众富、人居环境美、社会反映好的目标。