【摘要】：然而，由于政治制度和经济体制的不同，新中国成立以来的城镇化道路带有浓厚的政治和政策色彩，政府在其中始终扮演着控制角色，是城镇化动力机制中的主体。尤其是在计划经济时代，为了迅速地实现新中国的独立富强，政府通过发展城乡二元社会以实现重工业化的快速强大，由此也造成彼时城镇化速度长期徘徊不前，城镇化水平极低的落后现实。
与西方国家一样，我国的城镇化进程也是随着工业化过程中不断推进的。然而，由于政治制度和经济体制的不同，新中国成立以来的城镇化道路带有浓厚的政治和政策色彩，政府在其中始终扮演着控制角色，是城镇化动力机制中的主体。尤其是在计划经济时代，为了迅速地实现新中国的独立富强，政府通过发展城乡二元社会以实现重工业化的快速强大，由此也造成彼时城镇化速度长期徘徊不前，城镇化水平极低的落后现实。改革开放以后，顺应发展社会主义市场经济的需要，我国不断调整城镇化政策，自下而上的市场经济和民间组织开始在资源配置和社会经济运行中发挥着基础性作用，城镇化发展中出现了活跃的市场自发调节，但国家制度、体制和政策、战略的力量依然在我国的城镇化进程中得到了充分体现，我国成功地走出一条具有中国特色的市场推动与政府导向相结合、自下而上与自上而下相结合的城镇化道路。一方面，尊重市场在资源配置方面的基础作用，在资源的流动、企业和产业在城乡的分布等方面积极发挥市场作用，并允许和鼓励民间力量在城镇化道路上多行多试，积累宝贵经验，贡献多元力量；另一方面，在某些市场力量不愿做、做不到的领域，如公共基础设施的建设、城镇体系规划等方面，政府积极发挥引导和控制作用。民间力量和政府力量相结合，市场作用和政策作用互相补充，既发挥政府必要的调控作用，又充分利用民间的巨大潜力和市场，促进效率提高；既避免了过度城市化、贫民窟现象等城市病的出现，又促进了我国城镇化效率的提高，真正实现了城镇化、工业化和现代化的适度同步发展。(www.xing528.com)
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