2013年11月国家从战略层面提出了“一带一路”的新政策,其实质上是要确立一个以我们国家为主导的投资和贸易的新规则、新格局。历史上,浙江就是海上丝绸之路的重要组成部分,宁波港、舟山港都是始发港之一。浙江丝绸、茶叶、瓷器等通过丝绸之路远销海外。这次浙江省又是“一带一路”规划中的18个重点省份之一。在经济转型的关键期,“一带一路”为浙商跳出浙江布局全球,寻找新经济增长点提供了更大的舞台。[15]
首先,是浙商对外投资的新机遇,“一带一路”有望帮助浙江企业实现产能的转移,开拓更大的市场。
作为出口导向型的省份,出口和外商投资是过去浙江拉动地方经济增长的主要动力。据专业预测,到2020年,亚太地区道路、电力等基础设施市场的资金需求规模将高达8万亿美元。未来5年,中国政府要采购10万亿美元的商品,对外投资超过5000亿美元,是过去中国30年对外投资的总和。
2015年3月底,由中国主导的亚洲基础设施投资银行首发阵容确定,来自五大洲的46个国家报名成为创始成员。大家扎堆加入亚投行正是全球经济中心东移,全球争抢亚洲基础设施投资市场的一个写照。
由此可以预见,今后几年,企业直接对外投资远超境外对内投资将成为经济结构新的常态。这对于缓解国内的过剩产能,加快国内企业在全球布局,促进人民币国际化,更加有效率地使用外汇储备,有着深远的战略意义。
近年来,浙江企业在境外投资非常活跃,对外投资项目数及金额都呈逐年递增态势。其中民营企业已经成为浙江省境外投资的绝对主体和中坚力量。浙江企业在加快“走出去”步伐的同时,发展态势也有了新的变化,主要有几个特点:第一,对外投资正从过去以目标市场为导向的布点式投资,向着以全行业发展为导向的全球性布局的投资转变;第二,从过去以应对贸易壁垒的被动型投资,向占据全球的产业高端、掌控资源要素为主导的投资转变;第三,从过去小规模、探索性的模式,向大规模的兼并、收购转变。部分民企已经提前参与国家“一带一路”建设的“筑梦之旅”,比如红狮控股集团在东南亚国家的4个水泥项目、青山钢铁在印尼的钢铁项目、恒逸的文莱石油项目等。
然而,民企在海外投资方面,特别是在新兴国家和地区的投资时,对于国家风险方面的承受力较弱,无法与大型国企和央企相比。对许多浙商来说,最担心的就是怕投资国动荡,怕政局的不稳定对投资人利益的损害,存在不安全感。同时对当地的法律法规、政策不熟,怕运作不规范带来的各种麻烦也是浙商面前无形的“拦路虎”。[17]
在“一带一路”倡议的大背景下,中国与沿线国家将会有许多政策方面的对接、合作与支持,大量基础设施的投入牵涉到股东方各国的利益,必然伴随着整个政治、金融的配套大力跟进,容不得大的闪失,民企参与这场投资盛宴应该会具有更足的底气。在政策层面,为鼓励和引导企业积极开展境外投资,国家不断通过放松外汇管制、成立专项基金、提供贷款贴息等措施给予企业金融支持,贸易项下人民币国际化政策已全面铺开,资本项下政策加快放开。金融机构方面,政策性银行、商业银行等积极开发金融产品,为企业“走出去”提供综合性金融服务。同时将加快完善在沿线国家的机构布局,增强在东南亚、中亚、中东欧、西亚、北非的机构设置,构建金融大动脉通道,实现“一带一路”沿线国家机构和业务的全覆盖。此外,在资金投入、授信额度方面给予保障,2015年,“一带一路”金融大动脉规划中国银行董事长田国立在年度业绩说明会上表示,该行未来3年提供“一带一路”相关的授信支持将达到1000亿美元。
当然,对于浙企来说,也可以选择与央企、国企合作,优势互补,借船出海,共担风险,因为央企、国企在技术、品牌等方面有优势,有的已经在国外积累了一定的经验。也可以选择抱团出海,在国外搭建平台、体系,构成完整的产业链,这样也可以很好地化解风险。
其次,“一带一路”倡议为浙企带来了对外贸易的新机遇,有望帮助浙江企业扩大传统商品出口、做强大宗商品、打通跨境电商渠道,拓宽全球市场。(www.xing528.com)
作为“一带一路”的一项成果,2014年11月18日,横贯欧亚大陆的“义新欧”(义乌—马德里)货运班列正式开通,运载小商品的首趟列车开往马德里。而运作方也将加快在铁路沿线布点,推动包括义乌在内的浙江产品的贸易量快速提升。
“一带一路”的实施,通过与陆上和海上沿线国家的合作,不但贸易壁垒等会减少甚至消除,通关更加便捷,通关成本也会明显下降。以前义乌制造、浙江制造的许多产品都是通过别人走出去,将来我们的产品自己走出去更为便利,无论是产品价值还是品牌价值都将得到快速的提升。
围绕“一带一路”和长江经济带,浙江的另一个重要任务是打造海洋经济发展示范区,当地政府正在大力推进舟山江海联运服务中心建设和中国(浙江)大宗商品交易中心的申报。浙企在参与原油、成品油等资源能源类商品进口,做大做强大宗商品贸易上存在巨大商机。
浙江还是跨境电商出口的先发优势地区,电子商务交易额居全国首位,同时电商创业创新动力强劲,电商支撑配套体系不断健全。2015年4月,全省有140多万家网店、2000多家专业电商服务商、150多个电商产业园、60多个淘宝村(镇),直接就业200万人。浙江在第三方支付机构跨境业务、跨境电商支付业务、人民币个人跨境业务方面进行了大量的创新和尝试,取得了较好的成果。
2015年3月,经国务院批准,中国首个跨境电子商务综合试验区落户杭州。浙江在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面获得了先行先试的机会。相信中国人民银行、国家外汇管理局、海关总署、海关等会出台一系列配套政策,帮助破解跨境电子商务发展中的体制性难题,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。这对于政府推动“电商换市”的目标有极大的促进作用,有利于浙商通过搭建多层次的网络营销体系,着力开拓国内外市场,提高浙货市场占有率和竞争力,真正实现“品质浙货,行销天下”。
此外,通过投资加贸易的组合,“一带一路”倡议还可为浙企在海外竞标、争揽工程上带来更大优势。
服务贸易项下,我们过去做单一的施工承包、机电的成套出口较多,现在正向工程与投资的进一步融合提供系统集成服务转变。浙江省对外承包工程的队伍不断壮大,竞争能力明显增强。在“一带一路”的带领下,浙企参与工程项目涉及的领域将由以往的住房建筑、市政交通进一步加快拓展到电站建设、电网改造、冶金矿产、电子通信等领域。伴随着大量资本的输出,不少企业将由原来的劳务、施工分包逐步发展到以EPC总承包方式承揽工程项目并更多涉足BOT项目。而对外投资以及海外的工程建设所产生巨大的装备、材料、技术等大规模的市场需求,又会带来拓展配套货物贸易的机会。
综上所述,国家推出的“一带一路”倡议从国家层面是中央统筹内政外交、兼顾现实和未来所做出的新一轮的开放工具,对地方政府是加快结构调整、推动体制改革、实现经济持续增长的一个新的动力。对于企业来讲,则意味着加快抢占全球的市场机会、发展新兴产业、实现转型升级的新机遇,而对外投资和贸易则是其中最大的两块蛋糕,相信精明的浙商一定不会错过这个站在风口的机会。[15]
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