重视政策倾斜，促进小微企业发展

第一，制订成长型小微文化企业的扶持计划，积极破解文化企业特别是小微文化企业“轻资产”、融资难的困境。加大国家新兴产业创投计划实施力度，按照“政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新”的原则，鼓励新兴产业参股创业投资企业。进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域小微企业的投资力度，在科技创新、战略规划、资源整合、市场融资、营销管理等方面，全面提升对创新型小微企业的增值服务水平，促进创新型小微企业加快发展。鼓励市级备案管理部门积极开展创业投资企业、股权投资企业与小微企业的项目对接活动，促进创业投资、股权投资资本的投资需求与小微企业融资需求的有机结合。

第二，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券，专项用于投资小微企业；支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金的股东或有限合伙人发行企业债券，扩大创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金资本规模。扩大小微企业增信集合债券试点规模。贯彻国务院关于“搭建方便快捷的融资平台，支持符合条件的小企业上市融资、发行债券”的精神，在完善风险防范机制的基础上，继续支持符合条件的国有企业和投融资平台试点发行“小微企业增信集合债券”，募集资金在有效监管下，通过商业银行转贷管理，扩大支持小微企业的覆盖面。出台财政配套措施，采取政府风险缓释基金、债券贴息等方式支持“小微企业增信集合债券”，稳步扩大试点规模。(www.xing528.com)

第三，鼓励发行企业债券募集资金，投向有利于小微企业发展的领域。鼓励政府投融资平台公司发行债券用于区内小企业创业基地、科技孵化器、标准厂房等的建设，用于完善技术、电子商务、物流、信息等服务平台建设，用于中小文化企业公共服务平台网络工程建设等，鼓励发行债券用于为小微文化企业提供设备融资租赁业务。支持中小型文化企业发行企业债券用于企业技术改造，包括开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品和服务质量、改善安全生产与经营条件等。清理规范涉及企业的基本银行服务费用，完善银行收费定价机制。加强对商业银行收费的监管，把规范银行收费行为作为清理治乱减负的重要内容，重点查处商业银行审核发放贷款过程中强制收费、捆绑收费、只收费不服务少服务行为，以及明令取消的项目继续收费、自立项目收费等行为。彻查违规行为，整肃经营环境，切实降低小微企业实际融资成本。