人们越来越认识到,小型社区可能是受气候变化影响最严重的,但却没有足够的能力应对和适应。联合国开发计划署推广社区公众参与该试点项目旨在实施以社区为公众参与基础的项目,以此提高社区或其所依赖的生态系统对气候变化影响的恢复力。它将基本上创建小规模政策实验室,并产生有关如何在地方一级实现适应的知识。
美国“ 自下而上” 的公众参与气候适应传播模式
美国的气候传播手段呈现出“大传播”的特征,参与主体呈现多元化特征,既包括科学界、媒体、非政府组织、教育界、各级政府,也包括宗教界人士、商界和普通公众。传播渠道不仅限于电视、广播、网络、电影、纸质新闻媒体等大众传播渠道,还包括举办大型推广和传播活动、公众辩论、教育培训、信息咨询和公众参与决策等多种方式,以提升公众应对气候变化意识。目前,气候传播在美国已经成为一门融入心理学、社会学、人类学、经济学、历史学、政治学、环境科学和大气科学等多学科的理论与研究方法的交叉学科和新的应用性公共传播研究领域。
美国的公众参与气候传播呈现以下特点。
重视传播内容的贴近性:媒体有意识地将气候变化影响与公众日常生活、已有认知或个人体验关联起来。例如美国著名气候传播机构——耶鲁大学气候传播中心网站的口号就是“搭建科学家、记者和公众之间的桥梁”。(www.xing528.com)
重视对公众认知的调查:耶鲁大学气候传播项目和乔治梅森大学气候传播中心在美国进行了将近10年的公众气候变化认知调查,并发布了著名的“美国人对全球变暖的六种态度”报告。
重视理论研究和公众参与实践相结合:哥伦比亚大学森林和环境学院会研究如何使用各类不同的方法、语言、修辞、叙事以建构起传播战略和策略,进而提升公众的意识和改变行动;耶鲁大学气候传播项目则关注气候传播活动的公共话语和公共行动本质问题。
充分发挥非政府组织的作用:美国非政府组织参与气候传播的形式包括:①直接或间接参与政策立法过程,例如加州2006 年通过了《全球气候变暖解决方案》,美国环保基金(EDF)、美国自然资源保护委员会(NRDC)等非政府组织是法案的直接参与起草者,并协助政府使法案最终得以通过。②直接或间接的施压与对抗行动,例如在重要事件和会议场合上,以集体行动、媒体倡议等方式向公共政策决策者或企业决策者施加压力。
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