气候变化问题引起国际广泛关注，各国政府都在制定相关政策，采取行动减缓和适应气候变化。作为世界第一大发展中国家，中国政府勇挑重担，不仅在国内积极采取措施，在全球范围内也主动寻求国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
减缓气候变化。一直以来，中国政府在调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、控制非能源活动温室气体排放、增加碳汇等方面采取一系列行动，取得较好效果。化石能源的燃烧是温室气体排放的主要来源，所以目前主要针对能源领域减少温室气体排放。电煤长期以来占煤炭消费量的50%左右，电力行业减排潜力巨大，故中国政府首先将电力行业纳入全国碳排放权交易市场。此外，中国政府大力发展可再生能源，如今，可再生能源的清洁能源替代作用日益凸显。
适应气候变化。2013年，国家发展改革委发布《国家适应气候变化战略》，其战略目标期到2020年，包括了一系列保护水资源、森林防护、强化灾害预防等措施。农业安全关乎国家安全，故《战略》提出了新的农业措施来适应气候变化。水资源领域，国家出台了《节水型社会建设“十三五”规划》等政策，并在全国范围内建设节水型社会。陆地生态系统领域，从森林、草原、湿地、荒漠等几个角度出发，颁布了相关政策。海洋生态系统方面，加强海洋生态的修复工作。此外，全球适应委员会由荷兰发起并于2018年10月成立，目前有包括中国在内的20个国家作为联合发起国，由34位在全球拥有重要影响力和广泛声誉的人士担任委员。
体制建设。2018年4月，应对气候变化和减排职能由国家发改委划转至新组建的生态环境部。为能有效开展温室气体减排工作，各省市以及全国建立了温室气体排放数据MRV（碳排放核算报告核查）体系，为碳市场的建设提供了数据基础。中国政府正加速全国统一碳市场的建立，用市场机制解决气候变化问题。(www.xing528.com)
（李 彦 杨小力）
《人民日报海外版》（ 2019年10月29日 第 08 版）
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