保护海洋生态 筑人海和谐

海洋是人类宝贵的财富，保护海洋生态环境是全球责任。中国是一个海洋大国，拥有辽阔的海域、丰富的海洋资源，以及海湾、河口、海岛、盐沼、滩涂、海草、红树林、珊瑚礁等众多类型的海洋生态系统。当前，中国把保护海洋生态环境作为一个重大战略，同时，努力助推海洋环境保护的国际合作，主动肩负起国际责任和义务。

自上世纪80年代以来，中国加大海洋保护区建设力度，保护区数量迅速增加，海洋环境凸显出外海水质良好的态势。截至2019年底，全国海洋保护区已建立271个，总面积约12.4万平方公里。

本世纪初，中国启动海洋保护工作的系统部署，最近发布的《中国海洋保护行业报告》（2020）认为，以渔业资源养护为最初的切入点，海洋保护理念逐渐在政策序列中得到明晰。如今生态优先、绿色发展的原则已经贯穿于整个涉海领域。

捕捞是影响海洋生态系统最重要的因素，针对这一问题，中国采取许多措施，包括制定国家保护动物名录、制定休渔与减船制度、建立各种保护区和保护站、制止非法贸易、救助和人工孵化等，有效保护了海洋资源。

近年来，沿海省份普遍把海洋作为新旧动能转换的重要领域，把发展海洋新兴产业作为新的经济增长点。在海洋经济不断增长的同时，海洋资源保护也取得了明显成效：长期存在的乱占岸线湿地、违法围填海和违法向海排污行为已得到初步遏制；海洋污染情况有所改善，2019年，全国近岸海域水质总体稳中向好，优良（一、二类）水质海域比例达到76.6%，比2016年上升3.7个百分点；通过实施“蓝色海湾”“南红北柳”等生态工程，已累计建立各类海洋保护区270余处，整治和修复海岸线200多公里、修复滨海湿地5800多公顷。

海洋生态环境保护是生态文明建设的重要内容，是美丽中国建设的重要组成，是海洋强国建设的重要基础，是推进经济高质量发展的重要依托，是生态环境高水平保护的重要领域，是深度参与全球治理的重要抓手。今年，《全国海洋生态环境保护“十四五”规划》以更高的战略定位，统筹了海洋保护的相关事务。(www.xing528.com)

生态环境部表示，海洋生态环境保护“十四五”规划编制要以“美丽海湾”为统领，扎实推动海湾生态环境质量改善，让公众享受到“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

目前，海洋生态环境保护工作依然面临诸多问题和挑战，比如陆源污染排放量大，近岸海域水质改善成效还不稳固；海洋生态环境脆弱，海洋生态退化趋势尚未得到根本遏制；海洋生物多样性受损，海洋赤潮、浒苔等生态灾害仍处于多发期等。

对于未来海洋生态环境保护，国家主管部门强调，要用新体制凝聚新优势，用新思路谋划新突破，在新起点上奋力开创海洋生态环境保护新局面。具体做法上，将加快健全完善海洋生态环境保护的法律法规和制度体系；加快解决突出的海洋生态环境问题；强化海洋生态、陆源排污、海上排污和企业监管；加快打造海洋生态环境监测队伍、监管应急队伍、技术支撑队伍和执法队伍；践行“海洋命运共同体”理念，深化与“一带一路”国家和全球主要海洋国家的合作，努力为保护全球海洋生态环境发挥积极作用。

《人民日报海外版》（ 2020年11月10日 第 08 版）