养老服务供给与发展建议

国家养老服务体系规划（2011—2015年）中指出，“十二五”期间机构养老要实现生活照料、康复护理、紧急救援功能，居家养老要提供医疗保健、康复护理、生活照料、家政服务、精神慰藉等服务，社区养老除了支持居家养老外，还要实现日间照料的功能，这也是“十二五”期间养老服务产业发展的定位。

目前，我国养老服务产业发展仍处在初级阶段，在该阶段首先要发展能覆盖各年龄段老年人的基本养老服务，具体而言，先根据老年人身体机能及健康程度为老年人提供医疗、康复护理、生活照料生存型服务，并不断提高基本养老服务质量，在此基础上根据老龄人口的消费能力、有效需求量，逐步发展健康管理、精神慰藉服务，而在居家养老方面，要逐步推进和拓展家政服务项目的多样化和分层化。同时，养老服务供应商也可结合实际情况选择性地供应营利空间更大的文体、娱乐或者旅游服务。在此期间，银行、保险机构可以尝试探索、进入养老服务行业，提供金融保险类服务。金融机构可以针对老年人尝试金融服务，对服务供应商提供贷款；保险机构可以尝试开展养老类商业保险，并将服务推向中、老年人等。(www.xing528.com)

随着我国社会老龄化的加剧，养老服务内容也应跟上社会发展的步伐，就医疗、护理以及生活照料基本养老服务方面而言，一要提高服务质量，二要进一步扩大服务覆盖范围。在这个阶段，要加强健康管理服务、家政服务、精神慰藉等服务的推进力度，使得这些服务能够迅速发展；文体、娱乐以及旅游类服务应常态化供应。此外，应当快速发展金融、保险类服务，支持老年人去购买更多、更好的其他养老服务。这期间，还要注重养老服务的个性化定制，能够根据老年人差异化的需求供应多样、个性的服务。