我国老年产业发展现状、制约因素与战略安排

1.我国老年产业发展的现状

人口的快速老化，人口高龄化、空巢化的日益严重，对老龄产品需求的不断增加，老年人口的稳定收入等因素都对老年产业的发展提供了可能。于是加快发展老年产业，全面推动其发展，对于发展社会生产力和构建和谐社会有着重要意义。

根据第三届中国老龄国情与养老服务业发展年会的数据显示，我国老年消费市场需求约为8000亿元，现在满足基本需求在1000亿元左右，仅占需求的八分之一，存在着巨大的消费缺口。现阶段我国的老年产业涉及最多的还是老年人的基本护理、医疗服务等方面，从长远来看，老年产业在我国的发展仍处于起步阶段，还不能完全满足我国老年人口日益增长的消费需求。总地说来，我国老年产业的发展状况包括以下几个方面：首先，老年人护养医疗的设施投入主要是以政府集体投入为主，企业私人投入为辅。经过近年来的发展，国家在对老年人口基本护理、医疗设施方面的投入力度不断加大，建立起养老社会服务体系，养老床位不断增加。其次，不断创新经营模式，通过市场化、产业化的运作兴办养老机构，推进养老服务体系建设。开发一些旅游、教育、保险等方面的老年产业，能为企业和社会带来更大的经济效益。再次，民办养老机构数量比前一阶段较为增加，市场竞争作用进一步加强。与政府养老机构相比，一些竞争力强、服务质量较好的民办养老机构，效益也相对较好。我国老年产业发展的覆盖范围还很狭窄，产业化水平还不够高，提供的服务质量和结构还存在着多处问题，还有着区域间发展不平衡的特点，专业机构的数量和规模都还很低。总而言之，我国老年产业发展还很迟缓，总量偏小、结构单一、功能泛化、效益低下，还不能完全适应增长中的老年人口及其日益增长的消费需求，不能满足老年人全方位、多层次的养老需求，老年消费市场有待开发。

2.我国老年产业发展的制约因素

造成我国老年产业发展迟缓的原因是多方面的，既有老年消费市场本身的原因，也有企业投资者对老年消费市场的认识误区，另外，还有养老体制和政策方面的其他因素。

首先，老年人的需求和收入都具有特殊性，随着年龄的增长购买力也在减退。城乡差距较为明显，市场观念匮乏，限制了农村老年市场的发展。此外，由于受传统观念的影响，老年人的社会意识和消费观念尚未完全市场化，也限制了老年消费市场的发展。(https://www.xing528.com)

其次，老年产业发展迟缓还受到企业投资者对老年消费市场的认识不足的限制。随着老年人对社会化的养老观念和消费观念的不断更新，老年人产生了需求层次的变化，即不仅限于基本的需求，还有发展和享受方面的需求。而企业投资者对老年市场这个变化方向还认识不足，缺乏对老年人内部结构和需求层次的深入调查，难以生产出适合老年消费市场需求的产品，无法提供多层次的需求服务。

最后，在养老体制和政策方面，政府方面缺乏一套鼓励和推动老年产业发展的政策制度，指导性不强。老年产业的性质模糊，行业区分不明确，尤其是在养老服务行业方面产生的问题较多。另外，社会保障制度尚未完善和健全，抑制了老年人口的消费欲望，造成购买力不足，制约着老年产业的发展。

3.推动老年产业发展的战略安排

首先，针对不同的老年产业市场特点制定实施不同的政策。根据老年产业的市场属性可以将老年产业区分为非竞争性行业和竞争性行业。如以老年社会保障、老年公益服务设施等为内容的老年产业均不以营利为目的，属于非竞争性行业，具有公共性和外部性特征，因此这部分老年产业供给应由政府负责。与此相对，老年产业中的竞争性行业则主要指那些以营利为目的的产业，而这部分就由市场负责提供，政府在其中发挥着宏观调控的关键作用，应制定相应的政策，引导和推动这部分竞争性老年行业的发展，形成一套市场主导的老年产业管理和运行机制体制。包括重点培育、完善竞争性行业的需求市场，并在此基础上给予必要的财政政策支持和税收优惠。其次，加快完善老年人社会保障体系。完善社会保障体系，提高老年人收入水平，保障老年人的晚年生活真正做到老有所养，减少老年生活风险，能够有效刺激老年人的购买欲，是确保老年产业市场有效需求的重要基础。在完善老年人基本社会养老保险的基础上，着重推进老年医疗保障改革，缩小城乡差距、地区差距，提高保障的整体水平。最后，提高老年产业的市场化运作。企业应进一步强化市场观念，充分重视人口老龄化这一人口变动因素对消费市场的影响，根据老年人口的消费特点和需求，展开有针对性的市场调查，探索研究出适合老年消费群体的产品，丰富产品结构，调整经营范围，为老年人提供差异化的产品和服务，并在此基础上选择适合老年人消费心理的营销渠道。