百步亭社区管理概况分析

（1）社区概况

百步亭社区位于武汉市江岸区后湖居住新区南端，占地2平方公里^[12]。社区建设始于1997年，在相对困难的开发条件^[13]下，开发商通过认真论证、多方协商，运用政府主导与社会参与相结合的方式实施开发建设，将社区管理与服务职能纳入了开发建设规划，采用了“建设、管理、服务”三位一体的开发、管理与服务模式。经过近十年的开发建设和管理探索与实践，百步亭社区的管理效果已显现^[14]，百步亭模式已成为社区建设与管理典范。

（2）管理模式

百步亭模式即“建设、管理、服务”三位一体的社区管理模式。按照“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会组织去做，居民能做的交给居民去做”的指导思想，将物业开发建设的任务交给了房地产开发公司，将社区基层政权的管理任务和其他公共服务交给了政府职能部门和居民自治组织，将物业管理和居民生活服务的生产任务交给了社区的物业公司和第三产业公司。房地产开发公司、物业公司和第三产业公司隶属于百步亭集团。社区党委是社区建设、管理、服务的集中领导机构，党委委员由社区党员代表投票选主产生。社区党委和管委会分别与区委、区政府对接，直接接受区委区政府的领导。社区不设街道办事处，将参与“建设、管理、服务”的企业员工、政府公务员和居民自治组织的工作人员统一称为“社区工作者”，让他们在社区同一平台上直接面对社区居民，为居民提供面对面的服务。(www.xing528.com)

（3）管理机制

社区采用了“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的管理机制。通过党的领导保障运行，通过政府行为改变官员形象，通过居民自治还权于民，通过市场运作提高效率。党、政、民、企四方人员，在党组织和行政服务机构交互任职，形成党委总揽全局、政府真诚服务、居民积极参与和企业高效运作格局。