我国收入分配差距的基本判断

改革开放以来，尽管经济快速发展和人民生活水平不断提高，但收入分配问题越来越突出已达成共识（王军，2008）。学术界就中国收入差距的真实程度和具体估计结果展开了激烈的争论，其焦点是收入差距估计结果的准确性，特别是国家统计局公布的收入差距的基尼系数是否存在低估的问题。

在2013年之前，虽然国家统计局每年估计并公布城镇和农村各自的收入差距的基尼系数，但是没有公布全国收入差距的基尼系数。直到2013年，国家统计局公布了2003—2012年全国收入差距的基尼系数。根据国家统计局的估计结果，2003—2008年基尼系数是不断上升的，从0.479上升到0.491。然而，从2008年以后，基尼系数出现了下降的趋势，如2010年为0.481，2016年为0.465。同时，一些研究机构也在试图估计全国收入差距，值得提及的是西南财经大学（2012）利用其财产调查数据估计了2010年全国收入差距的基尼系数。由于其估计值非常高，基层系数为0.61，这一结果受到了媒体的广泛关注，并迅速传播，同时也遭到了质疑。岳希明、李实（2013），李实、万海远（2013）指出了其基尼系数存在严重高估的问题及其原因，一是抽样的偏差，二是收入定义的缺陷。此外，北京大学社会科学调查中心也在2010年、2012年和2014年做了三轮住户抽样调查（中国家庭追踪调查，CFPS），其中收集了较为详细的收入信息。利用其调查数据，靳永爱、谢宇（2015）估计了2010年和2012年全国收入差距的基尼系数，他们得出的结果是2010年为0.53，2012年略有下降。Kanbur、王悦和张晓波（2017）使用相同的数据，估计出2012年收入差距基尼系数比2010年下降近3个百分点，2014年比2012年又下降近1个百分点，下降到0.5以下，这些结果显然与西南财经大学的估计结果有很大差异。另一项独立的住户抽样调查是由中国人民大学、明尼苏达大学和香港科技大学合作进行的中国综合社会调查（CGSS）项目。利用这项调查数据，研究人员对中国收入差距的基尼系数进行了估算，结果显示：2010年基尼系数为0.545，2012年的基尼系数为0.539，两年间下降了0.6个百分点。

与一些民间研究机构的估计结果相比，国家统计局公布的全国收入差距的基尼系数会偏低一些，可以说存在一定程度的低估问题。低估主要是由于高收入样本偏低造成的。这个问题是各个国家所有住户抽样调查不得不面对的问题。为了解决这个问题，许多学者进行了各种尝试，试图来修正由高收入群体样本偏差带来的收入差距的低估问题，但目前并没有得出大家一致认可的方法和结论（孙敬水，2014）。(www.xing528.com)

总之，在现行的收入分配制度下，中国的收入差距过大，甚至出现了两极分化的苗头，这个论断基本得到了学界的认同。收入差距具体表现在城乡差距、地区差距、行业差距、部门差距、群体差距，城乡内部差距等。这种差距不仅对进一步拉动消费，促进经济增长造成了严重的阻碍，而且对经济的发展形成了障碍，且收入差距已经超出了正常的、合理的范围，需要政府给予适度的调节和规范。