居民收入分配情况详解

1.城乡居民增收态势整体良好

2019年，我国居民人均可支配收入30 733元，2011—2015年的增速实现了“十二五”规划中年均增速高于7%的目标，但2016年增速明显下降，仅为6.3%，2017年上升到7.3%后，又逐年下降，2019年仅为5.8%（见 图4-1）。

其中，2019年城镇居民人均可支配收入42 359元，农村居民人均可支配收入16 021元，见图4-2。城乡居民人均可支配收入之比从2012年的3.1下降到2019年的2.64，呈现逐年下降的态势。

图4-1　全国居民人均可支配收入变化情况

图4-2　城乡居民人均可支配收入变化情况

从消费情况变化也能反观收入变化。近年来，我国城乡居民家庭恩格尔系数不断降低，从2013年的31.2%下降到2019年的28.2%。其中，城镇居民家庭恩格尔系数从2013年的30.1%下降到2019年的27.6%，农村居民家庭恩格尔系数从2013年的34.1%下降到2019年的30%，说明城乡居民的消费能力和消费层次不断提升（见图4-3）。

图4-3　居民家庭恩格尔系数(www.xing528.com)

2.城乡差距不断减小

我国城乡居民人均可支配收入的比值呈下降态势（见图4-4）。2019年城乡居民人均可支配收入之比为2.64，比2010年下降0.59。2010—2015年这一比值下降速度较快，2015年以来降幅趋缓。

图4-4　我国城乡居民人均可支配收入比值变化情况

3.城乡居民减贫态势良好

改革开放后，我国确立以贫困地区为重点，实施有计划有针对性的扶贫开发政策，先后实施了“国家八七扶贫攻坚计划”和两个为期10年的“中国农村扶贫开发纲要”，全面打响脱贫攻坚战，农村贫困程度进一步减轻，贫困人口大幅减少。尤其是党的十八大以来，在中央和地方各级党委、政府的高度重视和有力推动下，围绕脱贫攻坚目标，出台了一系列超常规的政策“组合拳”，包括财政政策、金融政策、人才政策、科技政策、教育政策、健康扶贫政策、住房政策、易地扶贫搬迁政策等，扶贫工作获得较大进展。2014年，全国832个贫困县名单公布，涉及中西部22个省区市。从2016年开始，我国贫困县开始逐年脱贫摘帽，2019年底未摘帽贫困县减少至52个。2020年12月29日，全国扶贫开发工作会议总结了我国脱贫攻坚工作，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫（见表4-3），贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，脱贫攻坚目标任务如期全面完成。下一步即安排部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。

表4-3　1978—2020年我国农村贫困人口规模及贫困发生率　单位：万人；%

资料来源：部分数据来自《中国农村贫困监测报告2018》。2010年以前数据是根据历年全国农村住户调查数据、农村物价和人口变化，按现行贫困标准测算取得。