从实现机制上，体现效率、促进公平的收入分配体系，应当将市场这只“看不见的手”、政府这只“看得见的手”与社会这只“温暖的手”同时作为实现机制，并将体现效率、促进公平贯穿于分配次序的始终。
初次分配阶段要坚持“三手并举”，体现效率、促进公平。政府发展优质公平的教育，为劳动者提供优质公平的职业培训与就业机会，促进起点公平。在社会主义市场经济体制下，按照市场机制，各种生产要素参与收入分配的过程实际上就是其在生产要素市场上得以实现价格的过程。这样的分配过程能够充分调动各种生产要素的积极性，极大地提高效率。同时，市场机制本身虽然无助于结果公平，但能够体现过程公平和规则公平。社会成员要积极参与收入分配政策制定过程，每个利益相关者都要珍惜自己的权利，认真表达意见，体现过程公平和规则公平。政府也要相信和依靠人民群众，吸收人民群众参与公共决策，为他们赋权赋能。
再分配阶段主要依靠政府和慈善组织。政府通过完善税收、社会保障和转移支付制度，调节过高收入，增加低收入者收入。目前，我国再分配阶段的主要问题是制度不完善、再分配功能弱。我国初次分配后的居民收入差距明显小于德国、意大利、葡萄牙等国家，再分配调节后却大于这些国家。我国的个人所得税调节系数只有约3%，社会保障只有几个点。有研究显示，2003—2010年期间，我国再分配导致住户部门收入占比下降。综合考虑地区生活成本、住房、社会保障等因素，我国的再分配不仅未能使基尼系数缩小，反而略有增大（张车伟等，2012）。因此，要改革税收制度，按照城市级别，调整个人所得税起征点和累进税率，充分考虑纳税人房贷或房租、教育培训、养老、育幼等家庭负担；打消资本外流就业减少的顾虑，打破就业对收入分配的“绑架”，尽快开征遗产税和房产税；严格税收征管，严查、严惩偷税漏税。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善困难群体救助和帮扶制度，严格预防出生缺陷。慈善组织通过社会慈善与政府合力实现弱有众扶。政府应当积极培育公益慈善组织，简化审批程序，鼓励有条件的企业、个人和社会组织举办或投资非营利的医院、学校、养老机构等，落实并完善慈善捐赠税收优惠政策。通过发展壮大持证社会工作者队伍和注册志愿者队伍，推动面向困难群众的公益服务发展。
综上所述，体现效率、促进公平的收入分配体系是坚持以人民为中心、劳动为重心的基本理念，以公私分开、内外有别为基本原则，以渐进式、波浪式共同富裕为实现路径，以市场、政府、社会“三手并举”为实现机制，以劳动资本土地活力竞相迸发、各得其所，政府企业住户比重适应积累、增进消费，高中低收入者差距合理、比例适当，初次再次最终分配内容科学、效果明显为目的的收入分配指标体系与制度体系。(www.xing528.com)
【注释】
[1]保罗·萨缪尔森、威廉·诺德豪斯.微观经济学［M］.北京：人民邮电出版社，2012.
[2]许有伦.生产讲效率，分配讲公平——兼评王东京的“企业求效率，政府求公平”论［J］.探索与争鸣.2007（3）：35-37.
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