从分配视角维度构建体现效率、促进公平的收入分配体系，要明确分配目的和分配主体，即坚持社会主义本质特征，立足社会主义初级阶段基本国情，保持新时代中国特色，使市场在政府宏观调控下对收入分配起决定性作用，不断调整生产关系，解放和发展生产力，最终实现共同富裕。
从生产力视角看，收入分配的目的是提高效率、促进社会再生产发展，目标是保持消费、储蓄、投资等经济比例关系相对协调和合理，实现社会生产按比例协调发展。这就要求实行有利于调节消费、储蓄、投资等经济比例关系的制度，如固定资产折旧制度、递延所得税制度等。
从生产关系视角看，收入分配的目的是适应和促进生产力发展，消除可能因为不公平、不稳定而影响生产力发展的因素，目标是调节生产条件分配。因为社会再生产不仅是生产力的再生产，而且是社会关系特别是生产关系的再生产，生产条件分配决定了收入分配的基本制度，不公平的生产条件分配或者所有制关系造成了收入分配的起点不公平。如，在我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度中，少数非公有资本尤其是大资本对剩余价值的不合理侵占，在一定程度上造成了收入分配不公的问题。对此，只有调节生产条件分配，调整所有制关系，完善产权制度，才能消除起点的不公平。这就要求完善物质资料产权制度与知识产权制度，实行财产税制度、公共资源使用税制度等。(https://www.xing528.com)
从市场与政府关系视角看，社会主义市场经济条件下收入分配的主体是市场与政府。在社会主义国家，分配主体应当是全体人民（委托者），分配主体的代表应当是国家（代理者）。但在社会主义初级阶段，在社会主义市场经济条件下，资本、劳动力等生产要素所有者的收入通过生产要素价格实现，由市场起决定性作用。同时，由于市场的不完全竞争性、信息不对称、外部性等，还会出现市场失灵问题。我国政府作为社会公共利益的代表，政府的公共管理、公共政策必然介入到收入分配的各个环节和生产条件分配的各个领域。政府与市场的边界应当是，政府分配止于影响市场决定性作用，市场分配止于市场失灵。防止和弥补市场失灵的制度有资源税制度、污染税制度、社会救助制度等（见图2-2）。
图2-2 分配视角维度的收入分配体系
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