收入分配制度体系的效率与公平关系

效率和公平之间的关系是收入分配制度改革中的永恒主题，科学合理的收入分配要求在分配过程中妥善处理好效率与公平的关系。

马克思主义政治经济学以劳动价值论为基础，将效率定义为劳动生产率，即“劳动者在单位时间内完成的工作量或取得的有效成果”，整个社会经济效率的提高意味着社会劳动生产率的增长。马克思主义政治经济学认为，公平是历史的、相对的。马克思在《哥达纲领批判》中论述，在共产主义社会第一阶段，平等“在于以同一尺度——劳动——来计量”。

西方主流经济学以要素价值论为基础，将效率定义为全要素生产率，即一个系统的总产出量与全部生产要素真实投入量之比。较高的全要素生产率的实现路径是帕累托改进，目标状态是帕累托最优状态。帕累托最优状态下，商品在全体消费者之间和全体生产者之间同时实现最优配置，在消费者之间、生产者之间资源相互交换后，全体消费者实现效用最大化，所有生产者实现产量最大化。在西方经济学中，公平有很多不同的概念。罗尔斯（1988）将公平（正义）概括为平等自由原则和机会的公平平等原则与差别原则。奥肯（1987）认为平等包括权利平等、经济平等和机会均等三个方面。其中，权利平等包括政治权利、法律权利、公民权利、生存权利等基本权利的平等；经济平等包括财富和收入分配上的平等，主要是指收入平等。(www.xing528.com)

效率与公平的本质关系是既对立又统一的矛盾关系。效率与公平的斗争性表现在：效率与公平的概念与判别标准有很大区别，过分追求效率往往会牺牲必要的公平，过分追求公平也会阻碍效率的提高（贾康，2018）。马克思主义政治经济学将公平从交换领域引入生产领域，认为生产条件分配的不公平决定了生产成果分配的不公平，只有消灭私有制、按劳分配进一步变成按需分配，才能实现公平，在此之前效率与公平的矛盾始终存在。效率与公平的同一性表现在：效率与公平相互依存，公平是实现效率的前提，为效率的提高提供了基本保证；效率是保证公平的基础，为实现公平提供了物质保证。收入分配效率的提高，可以为分配公平奠定物质基础，从而促进社会稳定的实现。收入分配公平则激发社会成员的工作积极性，促进经济效率的提高，同时也有利于协调各种社会矛盾，促进社会的 稳定。

在计划经济向市场经济转轨之初，我国收入分配制度改革的重点是解决平均主义问题，着力点是发展经济，因此更加突出效率优先。当经济持续快速增长一段时期后，发展问题得到了部分解决，收入分配对公平的诉求逐步提升，就需要重新平衡效率与公平的关系。建立体现效率、促进公平的收入分配体系，突破了传统观念中初次分配只关注效率、再分配只关注公平的认识，提出公平与效率在两个领域均须体现的论断，有助于实现高质量发展和建设现代化经济体系。