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存在问题与挑战:如何应对?

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:在一定意义上,建立自贸区加剧了巴拿马的经济发展区域差异。由于政府采取相对宽松的监管措施,科隆自贸区历史上出现很多违法问题。由于国家的产业、教育、医疗以及公共住房等投资大都集中在科隆自贸区内,造成对其他地区投入较少,例如韦拉克鲁斯和巴拿马城的大片地区仍然被忽视。

存在问题与挑战:如何应对?

1.贫困和犯罪问题较严重。世界银行2012年巴拿马社会保障项目指出,超过32%的巴拿马人居住在贫困地区,12%以上的人口生活在极端贫困地区。在一定意义上,建立自贸区加剧了巴拿马的经济发展区域差异。由于政府采取相对宽松的监管措施,科隆自贸区历史上出现很多违法问题。巴拿马自贸区的非法活动之所以层出不穷,一方面是因为军队与进口商勾结获取免税收益;另一方面不少走私贩通过自贸区走私武器以及其他非法货品再转运到南美一些犯罪率高发的地方。

2.本国高层次人才缺乏。巴拿马的教育体系不完善,导致本国高素质人才缺乏,难以满足区内高技术产业的要求。虽然人力资源较为丰富,但是大多从事低技术工作,科隆自贸区内的高素质人才往往通过引进而不是通过本地培训获得,这虽然短期内能够满足自贸区发展需要,但从长远看不能使自贸区可持续发展。(www.xing528.com)

3.收入差异大造成社会不稳定。由于国家的产业、教育、医疗以及公共住房等投资大都集中在科隆自贸区内,造成对其他地区投入较少,例如韦拉克鲁斯和巴拿马城的大片地区仍然被忽视。区内小部分中高收入阶层都是由国家精英或者为外籍人士所占有,而大多数为处于底层的工薪阶层,两极分化严重,而更不公平的是高收入人群实行递减税政策,即收入越高缴税越少。因此,表面的繁荣掩盖了结构性的弱点,容易导致社会的持续不稳定。

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