【摘要】：海关需要改变传统的监管方式，利用信息化手段，建立灵活的监管方式，促进自由贸易区的发展。我国目前海关对于保税货物的监管包括电子账册管理和电子手册管理方式。电子手册是以合同为单位进行管理，每个合同都需要海关备案审查，手续复杂，工作量大，而电子账册是以企业为单位进行管理，通过控制企业的周转，对企业进行监管，手续简单，通关便利，海关要加强电子账册管理，构建电子信息平台。
海关需要改变传统的监管方式，利用信息化手段，建立灵活的监管方式，促进自由贸易区的发展。从海关自身来讲，要树立海关的服务意识，提高行政效率。对于海关所管理的对象企业而言，要树立知情守法的理念，提高法律意识，自觉遵守法律法规。在监管方式方面，应该借鉴美国的经验。
1.实施货物分类的监管。对于自由贸易区货物的流转，可以根据货物来源和流向，采取分类监管方式。例如，从境外流入自由贸易区，以及自由贸易区流出至境外的货物，可以采取备案的方法，保税进出自贸区。而对于境内区外的货物进区，以及区内的货物进入国内市场，则需要报关，按照进出口的货物来进行管理。
2.推进企业信息化管理。我国目前海关对于保税货物的监管包括电子账册管理和电子手册管理方式。电子手册是以合同为单位进行管理，每个合同都需要海关备案审查，手续复杂，工作量大，而电子账册是以企业为单位进行管理，通过控制企业的周转，对企业进行监管，手续简单，通关便利，海关要加强电子账册管理，构建电子信息平台。通过整合电子信息资源，方便企业上集中办理通关手续。同时，可以使政府通过网上信息核查账目，从根本上防范伪造单证和走私骗汇等情况。(www.xing528.com)
（《工业经济论坛》2018年第3期）
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