美国对外贸易区的海关监管措施解析

美国对外贸易区实行的是公司主导型管理体制，在美国的对外贸易区内，没有海关的相关派驻机构，一般情况下，海关的官员也不会进入对外贸易区。区内的货物流动采取的是备案核销的制度，都是由企业自行管理。而海关对于对外贸易区的监管重点在于货物进入国内市场的卡口上。对于进入国内市场的货物，海关采取的都是贸易便利化的监管措施。

1.直通报关和周集中报关相结合的报关方式。直通报关是指对外贸易区内的企业在进口货物时，无论货物是从那个口岸抵达，经过企业所在地海关关长批准，货物可以以保税的方式直接进入对外贸易区。这样的话，就减少了获取的在途时间，平均的运输时间能够缩短1到2天。周报关是指对外贸易区内的货物运往区外时，可以采取集中报关的方式，一周申报一次，这样可以减少企业的申报手续，从而节约了相当于货值0.21%的报关费用。

2.货物分类管理的监管方式。对外贸易区内，根据货物的不同状态，采取不同的监管方式。目前，海关对运入对外贸易区的货物设定4类区域货物状态，对不同类别的货物，采取不同的监管方式。(www.xing528.com)

3.审计核查的监管制度。美国海关对对外贸易区货物的监管方式是审计核查，即由对外贸易区的营运商负责对区内货物的单据，证册、生产、加工、物流及安全等进行监管，海关不再保存库存记录，也不再定期到区内仓库检查，只是通过审计和核查方式进行后续监管，内容包括交易情况、库存货物分类、登记及交接手续等。审计核查的监管制度，减少了海关的工作量，提高了货物通关的便捷程度。

4.全程信息化的监管手段。美国的对外贸易区在监管手段上，实行全程信息化控制，采取计算机联网监管，进行合同备案、收发货的登记，采取滚动核销制度，简化了对外贸易区进出口货物的通关程序，提高了海关的行政工作效率。