【摘要】：上海自贸区洋山深水港区能够吸引国际集装箱中转货源也需要创新口岸监管机制，提升上海自贸区自由化程度，实现“境内关外”的转运模式，使国际集装箱物流实现快速便捷通关。二是监管理念与模式创新并举，真正实现“境内关外”监管，国际中转货物进区视同货物出口，国际中转货物在自贸区内可自由流转、放松监管；实施风险管理的监管模式，将工作重心从对货物流通的监管转变为对相关企业诚信的监管。
韩国釜山港成为国际转运中心的一大因素，就在于其口岸监管的便利大幅提高了集装箱物流在口岸环节的流转速度，对集装箱海运企业具有足够的吸引力。上海自贸区洋山深水港区能够吸引国际集装箱中转货源也需要创新口岸监管机制，提升上海自贸区自由化程度，实现“境内关外”的转运模式，使国际集装箱物流实现快速便捷通关。一是加快完善海关等口岸监管机制，适应国际集装箱物流中转服务需要，减少口岸监管环节，加快口岸流转速度。例如，可探索在上海自贸区洋山深水港区以及外高桥港区设立国际中转服务和集拼中心，将进出口报关与进出境备案等手续合并，减少口岸环节，提升中转货物的流转速度。二是监管理念与模式创新并举，真正实现“境内关外”监管，国际中转货物进区视同货物出口，国际中转货物在自贸区内可自由流转、放松监管；实施风险管理的监管模式，将工作重心从对货物流通的监管转变为对相关企业诚信的监管。三是提高技术手段，完善信息系统。上海自贸区国际中转的业务类型繁多，涉及不同的海关口岸监管形态，环节复杂，未来业务发展规模化后必须借助海量信息处理技术系统，实现全程共享的货物监管和海运信息管理。同时，构建由政府主导的以公益和服务为主的公共服务电子平台，实施“单窗口”通关模式，推进无纸化通关，大幅提高口岸监管效率。(www.xing528.com)
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