我国发展：新时代机遇与挑战

改革开放40年来，我国发展取得举世瞩目的成就，日益走近世界舞台中央。目前，我国国内生产总值（GDP）稳居世界第二，贸易规模全球第一，对世界经济增长贡献率连续6年超过30%。但与此同时，中国所面临的国际政治经济形势日趋复杂，挑战也前所未有。正如党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”特别是我国高速发展过程中积累了许多矛盾，进一步改革进入深水区。我国的改革开放需要“再出发”，需要在更高起点、更高层次上进行谋划、推进和探索。通过开放促进国内改革成为中国经济发展进入新常态后全面深化改革的内在要求。

从全球产业发展和价值链的最新趋势来看，服务业在世界经济总量中的比重以及服务贸易占世界贸易总额的比重都在持续上升。我国在过去40年建立在传统制造业基础上的出口优势地位逐渐丧失，长期以来瞄准全球价值链增加值贡献率层级的低端，把进出口贸易规模做到极致的路已经越走越窄。与发达国家相比，我国的服务业发展仍然滞后，服务贸易连续20多年呈逆差态势，且规模持续扩大，2017年，我国货物贸易顺差为2.86万亿元人民币，而服务贸易逆差达1.62万亿元人民币。面对全球价值链重构的历史机遇和挑战，我国必须实施新一轮高水平对外开放，扩大外资流向金融、文化、医疗等服务领域，从而为服务贸易开拓新的发展空间。(www.xing528.com)

从我国在全球化进程中所扮演的角色看，我国已经从经济全球化的“搭便车者”和“受益者”，逐步成为全球治理的利益攸关方和重要参与者。特别是从当前面临的复杂外部环境看，我国亟需主动继续扩大开放，并更加积极地参与新时代全球贸易、投资和金融规则的制定，为保持全球经济稳步发展注入新的动力。2017年12月，特朗普政府首份《美国国家安全战略报告》将中国定性为“战略竞争者”。2018年1月，美国贸易代表办公室发布《2017年度中国履行加入WTO承诺情况的报告》，公开指责中国通过设置市场壁垒、侵犯知识产权等途径等从事不公平贸易，认为中国履行加入WTO承诺的进展不理想，并认为美国2001年支持中国加入WTO是错误的。2018年，特朗普政府单方面挑起对华“贸易战”，先后对从中国进口的2500亿美元产品加征关税，并威胁对更多中国输美商品加征关税。此外，欧洲各国也向中国提出开放更多市场的希望和要求。在这样的背景下，中国能否保持战略定力、按照既定的政策继续坚持对外开放，引领全球化进程和维护多边贸易体制，倍受世界瞩目。