全岛试点：外资市场准入大幅放宽

中国共分3批成立了11个自由贸易试验区，分别是上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西自贸区。这11个自贸区中，面积最大的是上海，120.72平方公里，其他均不超过120平方公里。

相比之下，海南自贸区目前面积最大，覆盖了全岛范围。目前，海南省陆地总面积3.54万平方公里，远远超过之前所有自贸区的总和。

国研智库特邀首席经济学家赵晋平做了更为详细的计算：海南自贸试验区相当于我们11个自贸试验区面积总和的27倍、香港特区的32倍、新加坡面积的49倍、迪拜的9倍。尤其是全岛型的自贸试验区，可以避免在自贸区改革创新方面碎片化的现象，更加增强协同性。

之所以在全岛建设自贸区，王受文解释称：海南全岛试点，是根据中央对海南的定位，充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势，便于加强改革系统集成，增强制度创新的整体性、协同性，有针对性地研究提出试点任务。

在中国区域科学协会理事长、国家发改委国土开发与土地经济研究所原所长肖金成看来，自贸区不仅仅是自由贸易，也体现了诸多的改革和创新，有利于和国际接轨，“尤其是金融，过去成立的11个自贸区，都有金融开放和试验的功能，海南自贸区也不例外。”(www.xing528.com)

《方案》在“加快金融开放创新”条款中指出：充分发挥金融支持自贸试验区建设的重要作用，出台金融领域的一揽子政策措施，以服务实体经济、促进贸易投融资便利化为出发点和落脚点，以制度创新为核心，大力推动自贸试验区金融开放创新。

不仅是金融业，海南自贸试验区的改革创新，还体现在多个领域都将大幅放宽外资准入。记者注意到，在29条总体方案中，有16条适用于外商，包含允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务、放宽人身险公司外资股比限制至51%，以及取消蔬菜新品种选育和种子生产外资股比限制、取消新能源汽车制造外资准入限制等。

肖金成接受《中国经济周刊》记者采访认为，大幅放宽外资市场准入，意味着海南将迎来大开放、大建设、大发展的新机遇，这不仅是海南自己的事情，更标志着我国改革开放的新格局、新方向。