大连片区政府职能转变的主要着力点

一是下大决心，推动机构整合。加强顶层设计，以减少权力交叉、削减机构重叠、调整人员配置为要核，建立与自贸试验区相适应的管理体制。理顺大连片区各监管部门关系，形成多重发力、协同改革的新格局。

二是雷厉风行，推进改革举措。配套协调推进“法无禁止即可为”的负面清单、“法无授权不可为”的权力清单和“法定责任必须为”的责任清单。尤其是在改革高地观念尚未全面确立、社会诚信体系尚未系统覆盖、法律规章尚未基本完备、企业社会责任尚未成为自觉追求的现实情况下，“放管服”不仅要做好简政放权，更要强化事中事后监管，提升政府服务效率和质量。

三是务实推进，精准补齐短板。补足补好政府职能转变的各项基础性工作欠账。配合政府管理方式由事前审批向事中事后监管转变，健全市场主体名录库，提高执法检查人员监管能力。深化企业基础信息库建设，打破相关部门信息割裂，实现信息融通共享。配合打造法治化、国际化、市场化营商环境，积极引进和培养金融、投资、贸易、国际商法等方面人才，引入国际知名商事争议解决机构。(www.xing528.com)

四是简政放权，监督权力运行。坚持和深化简政放权，加快形成职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的行政权力运行机制，监督政府权力运行和实施。完善行政权力依法、规范、公开运行电子监察平台，对服务事项办理实施全程电子监察、远程监控和动态管理。强化对行政职权运行情况的监督，建立预警和纠错机制。建立行政行为审查制度，赋予投资者对行政行为提请审查的权力，促进政府在法定职权范围内行使权力。

五是放管结合，强化监管职能。构建起事中事后全方位的综合监管体系，推动管理方式由事前审批向事中事后监管模式转变，利用新技术、新机制加强监管体制创新。深化商事登记制度改革。推进企业“单一窗口”建设，建立企业信息共享平台，推动部门监管信息归集和共享。建立社会力量参与市场监督制度，积极发挥第三方机构在市场监管中的作用。