推动产业创新资源共享，建立创新平台

一是建设一批高水平创新功能型平台。首先，依托骨干企业、科研机构布局建设一批创新功能型平台，创新组织形式、研发模式和管理方式，打造一批国际先进、国内领先的企业新型研发机构，提升产业创新水平和关键共性技术供给能力，鼓励重大科研基础设施和大型科研仪器、国家级和省级创新平台向企业开放。其次，推进建设一批前沿科技研究院所合作创新联盟、大型科技仪器设备共建共享联盟、科技创新公共服务平台互联互通联盟等多个联盟，为长三角新材料创新资源合理配置、有序流动、创新成果转移转化提供支撑。再次，鼓励上海依托上海材料基因组工程研究院、上海石墨烯产业技术功能型平台、上海科技创新资源数据中心等为龙头载体，建立跨地区发展的新材料产业创新功能型服务平台或发展实体分支机构，推动上海创新功能型平台向长三角延伸拓展，让三省一市科研机构、大学、企业能共享各类公共服务。最后，上海牵头并联合其他三省共同搭建长三角新材料大数据公共平台，提升长三角新材料资源惠及、整合、共享和治理能力，依托云计算技术汇聚、整合和开发应用分散的政府和社会数据资源，通过开放共享的新材料大数据公共平台，引导企业、高校、科研院所、行业协会、社会组织更好获取创新要素资源。

二是创新平台组织方式和运营模式。借鉴欧盟EIT（促进生态创新国际合作）、日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）（政府支持新能源综合开发项目）、德国史太白基金会（官产学研用结合推动技术价值化）、美国制造业创新中心（致力于先进制造技术转化与推广）等模式，建设若干个以新材料领域为主的创新功能型平台，将创新功能型平台建设成资源共享型系统，各创新主体依托平台实现彼此共享资源和创新思想，并通过有效的组织方式和运营模式将三省一市现有相关平台串联起来，资源共享、优势互补，协调布局科技资源。

专栏：美国制造业创新中心：致力于先进制造技术转化与推广

为打造高端制造业，美国聚焦科技创新，形成了以制造业创新中心为载体、以引领新一轮科技革命为使命、以提升国家制造业水平为发展重点的国家级发展战略。美国政府于2012年启动了国家制造业创新网络，以推动先进制造技术向产业转移，向生产力转化，制造业创新中心是其核心单元。为完成该计划，美国计划在未来10年成立45家创新中心，截至2018年6月，美国已正式成立14家制造业创新中心。这些制造业创新中心既有各自不同研究方向与特色，即针对某一具体细分产业领域，其投资主体和发展定位有所侧重；相同之处体现在投资主体多元、均由政府主导设立和监管、政府企业高校协同创新度高、研发符合当前产业发展需求，具备良好商业化推广前景的关键制造工艺或制造技术，促进产业转型升级，构建产品新竞争优势。^[2]

从运营主体看，官、产、学、研均可以成为中心运营主体，在国家创新体系建设初期，一般由相关政府部门官方机构维持运营，企业间产业联盟或大学科研机构逐渐在发展后期成为相关领域制造业创新中心的运营主体。在资金支持方面，联邦政府在一些中心成立之初进行相应的资金资助，地方政府、企业和大学科研机构等会提供相应的匹配资金，资助相关研究项目，维持其日常运行。在成员吸收方面，由于制造业创新中心致力于研究成果的商业转化与规模化投产，企业合作伙伴是中心成员的主体构成部分。同时，吸收相应的科研机构和政府部门组织，提供专业化技术支撑和政策扶持等。在研发领域选择方面，主要着眼于当前细分产业领域的核心顶尖工艺的研究。^[3](www.xing528.com)

美国制造业创新中心在美国国家制造业创新网络中扮演着技术“孵化器”的角色，主要功能是加速先进制造技术成果的转化和产业渗透，为美国制造企业提供经过验证的先进制造技术和应用示范，促进前沿创新技术向规模化、经济高效的美国制造能力转化。总体上，美国制造业创新中心具有以下特征：一是致力于先进制造技术研发与转化应用，每个创新中心都专注特定领域，对处于“竞争前”阶段的先进制造技术开展应用性研究、试验性开发和商业化试制，处于实验室阶段的技术转化为产业环境下的生产能力，并帮助将企业转化与应用新技术的风险和成本降低到最低。二是围绕特定先进制造技术构建创新生态系统，创新中心将政府部门、各类企业、行业联盟与行业协会、高校、国家重点实验室、非营利性组织等纳为会员，构建以先进制造技术为基础、政产学研用共同参与的创新生态系统，使得创新技术选择、技术路线选择贴近产业需求。三是整合创新资源形成完整的技术创新链，创新中心通过项目招标，推动会员间紧密联系、信息共享和合作研究，形成从基础研究到应用研究，再到商品化、规模化生产的完整技术创新链，帮助先进技术能够有效转化和应用。^[4]

资料来源：笔者整理。

三是积极打造长三角“政产学研用金”新材料创新联盟。加快整合新材料产业技术创新资源，引导创新要素向新材料企业集聚，促进新材料产业技术集成创新，提高新材料产业技术创新能力，提升产业核心竞争力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新材料产业技术创新体系。积极吸引新材料生产型企业、系统集成商、设备供应商、科研院所、高校、行业协会等创新链上下游企事业单位，聚焦新材料产业人才培养，利用好政策和市场双重优势，探索教育培训新型服务和商业模式。