我国世界级产业集群的实践探索

我国国家战略层面最早提出打造世界级产业集群是在启动实施长江经济带建设战略时（王振，2020）。2014年，我国颁布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，其中指出“以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群”。2016年，正式发布的《长江经济带发展规划纲要》对在五大制造业领域打造世界级产业集群做了更多部署。党的十九大报告明确提出“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”（张佩，2020）。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》也强调，要在电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电等十大领域形成若干个世界级产业群。工信部在2019年7月出台了招标文件，并在同年8月完成了我国世界级先进制造业集群的第一轮遴选工作（张佩，2019）。近年来，上海、深圳、广州、成都、杭州以及武汉等国内一二线城市均提出要打造世界级产业集群的目标，并出台了相应产业政策（饶丽君，2019）。在世界百年未有之大变局下，在中国深度融入全球化、深入推进“一带一路”建设的大趋势下，聚焦若干产业领域加快建成世界级产业集群，已经更为紧迫，也更趋现实。

在此背景下，我国各级政府也在积极探索如何根据地方发展现状建设世界级产业集群，充分发挥地方优势，推动地方与全球价值链的深度融合。其中，长江经济带以及长三角等地区成为我国探索世界级产业集群建设的先行区。长江经济带经济总量大、综合实力强，在我国经济发展中的地位举足轻重，各类产业经济园区星罗棋布，成为发展高科技产业、外向型经济和各类产业集群的重要空间载体。《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》等指导性文件提出重点打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等五大产业集群。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》也提出，要形成若干世界级产业集群以及围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域，形成若干世界级制造业集群。2020 年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》也明确要求，“以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群”。

【注释】
(www.xing528.com)

[1]检索时间为2020年9月30日。

[2]检索时间为2020年9月30日。