世界级产业集群的理论基础

当前，世界范围内新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，全球制造业已进入更多维度、更深层次、更高水平的竞争阶段（王佳，2020）。特别自2008年国际金融危机以来，美国、德国、日本等发达国家纷纷提出各自的集群战略和计划，试图将建设先进制造业集群作为提升自身国际竞争力和影响力的主要手段，通过政府引导和支持来促进本国优势产业集群向世界先进水平迈进。如日本政府在2001年以来陆续推出了产业集群计划（2001 年）、知识集群计划（2002 年）和城市区计划（2002年）三个产业集群发展战略计划；法国政府自2004年起在全国范围内实施“竞争力集群计划”；德国联邦政府于2006年启动“尖端集群竞争计划”，打造了15个世界级卓越产业集群，并逐步形成了以高新技术战略代表的技术革命、工业4.0代表的工业革命和集群战略代表的组织革命“三位一体”的国家战略体系；欧盟于2008年启动欧洲集群备忘录；美国政府于2010年提出“能源区域创新集群计划”“工作加速器合作集群计划”和“区域创新集群计划”三个区域创新集群计划，支持56个创新集群建设，2014年再次推出“产业集群描绘计划”，以共享信息、加强创新。

我国国家战略层面最早提出打造世界级产业集群是在启动实施长江经济带建设战略时（王振，2020），2014年我国颁布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，其中指出“以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群”；党的十九大报告明确提出“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”（张佩，2020）；近年来，上海、深圳、广州、成都、杭州以及武汉等国内一二线城市均提出要打造世界级产业集群目标，并出台了相应产业政策（饶丽君，2019）。在世界百年未有之大变局下，在中国深度融入全球化、深入推进“一带一路”建设的大趋势下，聚焦若干产业领域加快建成世界级产业集群，已经更为紧迫，也更趋现实（王振，2020）。(www.xing528.com)

世界级产业集群不仅是地区经济发展的主导力量，而且是国际经济竞争的战略性力量，培育具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业集群，是促进制造业质量变革、效率变革、动力变革，推动产业高质量发展的关键支撑，对提升国家的全球竞争力具有重要意义。为此，本节从产业集群理论、区域创新系统理论和经济全球化理论三方面梳理世界级产业集群的理论基础。