发展方向指导是指在区域低碳创新体系内，能够使参与者了解发展前景和自身需求，例如低碳产业的发展前景和成长潜力、低碳技术瓶颈和缺陷、企业在当前商业活动中的危机等，使参与者选择明朗化的因素。当出现不同技术、应用、市场、商业模型等选择时，确定下一步发展方向非常重要。该功能的运行情况，可以通过分析低碳产业增长潜力预期、由政府或相关行业制定的低碳技术应用目标、对生产要素或低碳产品价格的激励措施、行业准入标准等的规制压力程度、主导消费者对低碳产品的需求等进行衡量。市场形成一般要经过三个阶段，即培育阶段、过渡阶段和成熟阶段。低碳经济对世界各国都是新的发展方向，各区域低碳创新体系发展进程不尽相同，通过评估区域市场形成时机、种类和规模，分析市场形成的驱动因素，可以直观反映区域低碳创新体系的动态。该功能的运行情况分析，需要通过定量分析区域低碳市场所处阶段和规模、消费群体、政策制度变革、新的能源或环境标准，或定性分析企业的市场战略、标准所起的作用和市场交易过程等进行衡量[114]。
湖南地区低碳发展方向明确，已形成低碳发展格局。自2010年起，长株潭城市群进入国家首批低碳城市群试点，引导传统城市向低碳化发展。长株潭试验区先后实施原创性改革106项，2012年启动了资源型产品价格、产业转型升级、联合产权交易平台建设、PM2.5监测与防治、生态补偿机制、绿色建筑推广、绿色GDP评价、绿色采购等十大重点改革，初步形成了有利于资源节约、环境友好的氛围和方向。2011年3月，习近平同志在湖南考察时指出：“湖南以长株潭试验区为契机，把加快经济转变发展方式与两型社会建设结合起来，取得了重要阶段性成果。”湖南省长株潭三市和衡阳获批建立排污权交易机构并开展交易。但碳交易市场的开发不够，效果不够明显，同时，湖南地区的生态补偿有所不足，未能发挥推进湖南生态文明建设的引擎作用。此外，湖南地区低碳相关基础设施尚不够完善，如风能、太阳能产业研发动力充足，但缺乏配套设施，一定程度上阻碍了低碳产品的应用和推广，研发到应用的产业链上下游衔接不当；新能源汽车进入产业化阶段，补贴制度相对完善，但充电设施不足等。(www.xing528.com)
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