打造低碳创新生态环境：区域要素优化

生态中的生态因子指环境中对生物的生长、发育、繁殖、行为和分布等有着直接或间接影响的环境要素，是生物生存所不可缺少的环境要素。区域低碳创新体系作为一个生态，存在着很多生态因子对其直接或间接地产生影响，其生态因子主要是指对低碳创新活动具有直接和间接影响的各项环境因素，即区域低碳创新体系的环境因子。区域低碳创新体系的构建不仅在于体系内各创新主体之间的相互分工和协作，更在于体系的主体与环境之间的物质循环和能量交换，因此，应建设适宜的环境使之能与创新主体进行良好的互动和协调，从而保障区域低碳创新体系的稳定运行。借鉴学者们的研究成果，本书界定区域低碳创新体系的环境因子主要包括以下几个方面[108]：

1.政策法律因子

政策法律因子是指对低碳创新主体的创新活动具有现实和潜在作用与影响的政策，以及对低碳创新活动产生限制和保护的法律、法规。政策法律因子直接影响创新主体的创新活动，政府为创新主体塑造创新环境，提供创新土壤，通过相关政策调动创新主体创新的积极性，调节创新利益在不同主体之间的分配，保障创新主体的合法权益，建立公平公正的市场环境。政府通过创新政策激励创新主体的积极性，引导创新主体的创新方向，保护创新主体的创新成果和合法权益，协调创新过程中不同创新主体之间的矛盾，相关的政策因子主要包括经济政策、科技政策等。低碳创新活动作为重要的社会经济活动，总是在一定的经济政策下进行的，一定的经济政策为低碳创新提供基本的组织和制度框架，决定了低碳创新资源的配置方式和运行效率。政策法律因子环境包括宏观经济政策、科技政策、教育政策等多方面，具体包括鼓励和促进低碳创新的各种法律法规和政策制度，既包括为促进低碳创新而制定的各项专项创新政策，也包括促进低碳创新的科技、财政、税收、金融、产业、教育、专利、知识产权保护等方面政策，与政策法律环境相比，促进低碳创新的具体政策法律安排是促进低碳创新运转的最直接、最关键因素。

2.经济发展因子

经济发展因子是创新主体实施低碳创新活动所具备的物质基础，主要包括经济发展水平、产业结构、消费结构、国家税收制度、金融信贷形势等。经济发展水平可以在一定程度上反映出一定区域的低碳技术投资能力和水平。同时地区经济发展水平和人民生活水平越高、社会公众或消费者就越关注环保问题和产品的绿色性等，进而增加对低碳产品和低碳技术的需求。创新主体在实施低碳创新活动时往往面临着不同程度的风险，面临的风险越大，创新主体的心理压力和经济压力越大，从事低碳创新主体的数量就越少，创新成功的概率也越低，此时，若政府能够通过财政支持和税收优惠等形式为创新主体提供必要的经济支持，鼓励创新主体实施低碳创新活动，激励创新主体创新的积极性，将大大提高低碳创新活动成功的概率。

3.科学技术因子(www.xing528.com)

科学技术因子主要指能够为区域低碳创新体系活动提供在人、财、物、信息方面的投入水平、投入的数量，以及在此基础上所形成的创新条件、科技知识积累、能够引起重大的革命性变革的或催生新产品的发明设计的数量的累积、技术发展水平以及相关的技术标准体系建设，优质的科学技术因子对创新活动起到非常重要的支持和推动作用，是实现科技进步的强大动力。创新活动处于整个社会的技术变革之中，技术资源禀赋也是一个重要的环境变量，而创新过程中的人、财、物是最重要的资源，低碳创新的人、财、物的投入水平直接影响低碳创新成果的产出。因此，低碳科学技术因子将直接关系到低碳创新成果的产出和应用。

4.社会文化因子

社会文化因子是低碳创新知识转化、知识溢出和低碳文化认同的重要基础。一方面，良好的文化环境能促进各创新主体之间的交流、学习、合作，进而能为创新主体之间建立非正式的联系，便于显性知识的学习和交流，也有利于隐性知识的有效转化，提高低碳创新的知识溢出效益。另一方面，由于创新活动具有高风险和不确定性，低碳创新的顺利开展和成功主要依赖于各种信息的迅速收集与处理以及对各种资源的快速整合，区域内自由的非正式交流、快捷的知识传播和信息传递，能为低碳创新体系提供及时有效的隐性知识，同时能形成互相学习、互相竞争、互相合作的文化氛围，长期交流与合作，产生文化认同心理，进而形成低碳创新的良好文化环境。社会文化环境包括创新主体所处的社会风俗和习惯、信仰和价值观念、行为规范、生活方式、文化传统等内容。教育状况是重要的社会文化环境。人们的受教育水平和受教育程度，特别是对低碳知识、低碳技术、低碳产品及低碳消费模式、低碳理念的认知程度和知识水平，影响到低碳文化知识储备和人力资本积累，影响到消费者对低碳产品功能、款式、包装和服务的要求。价值观念是人们对低碳创新及其产品与服务的态度和看法，不同文化背景下的低碳价值观念往往有很大差异，对低碳创新的态度、价值取向，对低碳产品和低碳消费模式的选择均有很大影响。消费习俗是指人们对消费行为的认知、习惯和消费方式的选择与认同，不同的消费习俗会产生不同的消费模式和市场需求。良好的社会文化环境能够引导低碳成为社会的价值导向和生活方式，影响社会主流文化和价值观念。

5.资源环境因子

资源环境因子是指区域低碳创新主体在创新活动中的资源禀赋、资源拥有和使用状况，在环境保护方面的投资情况以及取得的效果。一方面应大力开发和引进各类资源，提高各类资源的利用效率，为本区域的低碳创新活动提供坚实的物质资源保障；另一方面政府和企业应加大在环境保护方面的投资，不断推动低碳技术的研发、示范、推广与应用，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机结合。具体指标包括森林覆盖率、人均绿地面积、建成区覆盖率、环境保护支出、单位GDP能耗等。