打造区域低碳创新生态系统

国内外学者关于区域低碳创新体系的研究主要集中于区域创新体系的概念、功能、类型、构成及运行机制、区域低碳创新体系及生态化方面：

1.区域创新体系的概念

首次明确提出创新概念的是约瑟夫·熊彼特，1912年他在《经济发展理论》一书中指出创新是一个过程，从新产品的开发到创新成果转化为现实生产力，再到在市场上出售创新成果实现商业化收益的全过程。他还认为经济发展的动力是创新或质量竞争，而不是价格竞争。熊彼特的创新定义肯定了科学技术推动经济发展的作用，有利于推动技术与经济的有机结合[33]。之后Soro、Mansfield等学者从不同的角度对其含义予以了界定。到20世纪70年代后期，相关专家学者发表了大量关于技术创新的过程、技术创新范式和技术创新的扩散等问题的成果。Soro等人指出技术创新推动经济增长，由于技术的公共商品特性和创新收益的非独占性，在创新过程中引入政府的力量能有效地推动技术创新的发展。Mansfield（1977——此为观点发表时间，下同，编者注）认为产品创新是从企业对产品新的构思开始，以新产品的售出为终结点的探索性生产活动，是技术在生产活动中的首次运用。克里斯托夫·弗里曼等人认为技术创新的发展不应依靠单个企业的孤立行动，而应由国家创新体系进行体系的组织和领导[34]。

20世纪末，学界的研究方向逐渐转向了区域创新体系的研究。1992年，英国学者库克最先提出区域创新体系的概念，并在1996年明确给出区域创新体系的定义：区域创新体系主要是在地理上相近或是相互关联，在地域内相互分工协作的企业、高等教育与研究机构等形成的区域性组织体系，这种体系产生并保障创新活动和创新成果[35]。Granovetter（2005）认为区域创新体系是由嵌入在不同社会关系中的创新网络构成。Etzkowitz等则指出狭义的区域创新体系是指高等院校的研究院所和部门、公共和私人性质的研究机构共同发挥作用的自上而下的创新体系[36]。Yuandi Wang等（2015）利用开拓—开采方法，通过构建省级熵指数并使用K-均值聚类，将我国各省1986—2011年的区域创新体系分为开拓型、开采型和平衡型。Jannika Mattes等（2015）以区域创新体系的视角研究了地方能源转变，认为地方发展依赖于多个子体系的相互作用，包括科学子体系、政策子体系、公共管理子体系、工业子体系、金融子体系、中介机构和市民社会[37]。

国内学者对区域创新体系的含义也展开了积极探索，具有代表性的有：陈广（1999）认为区域创新体系是指在一定区域内与技术创新的过程相关的企业、高等院校和研究机构等社会主体及其所处的现实环境和条件所组成的网络体系[38]。黄鲁成（2000）将区域创新体系定义为在特定区域范围内，创新主体要素、非主体要素以及协调不同要素之间相互关系的制度与政策网络。顾新（2001）从体系论的角度阐述了区域创新体系的内涵、特征以及创新的层次水平[39]。朱付元（2005）在探究区域创新体系理论和区域科学之间的联系和区别的基础上，研究了区域创新的含义、构成条件、演化和识别方法[40]。王核成、宁熙（2001）认为，区域创新网络是指某一特定区域内地理位置相近、业务上相互分工和联系的经济主体之间通过某种方式而形成的一系列长期交易关系集合。丁焕峰（2004）认为区域创新体系是国家创新体系的组成部分。

2.区域创新体系的构成要素及功能

Maillat（2002）认为区域创新体系的基本要素有四个：企业、机构（研究机构、高等院校等）、支持和保障创新的基础设施等环境要素、政府制定的相关政策和制度[41]。Maillat（1998）指出，创新环境不仅仅包括企业内部各种要素，还包括企业外部的劳动力市场、技术、文化、技能等非物质的社会文化因子。Petr Hajek等（2014）用自组织地图研究方法分析了欧洲区域创新体系的组成要素，研究发现各区域创新体系组成要素之间存在很高程度的相似性，且欧洲区域经济增长与欧洲经济一体化和创新水平及企业活跃程度有关[42]。Antonelli（2002）提出了四种交互学习的基本合作机制[43]。Muller和Zenker（2001）肯定了知识密集型企业在区域创新体系的运行、区域内知识的生产和使用的过程中发挥的重要作用。Antonio K.W.Lau和William Lo（2015）研究了RIS的三个典型要素：区域创新举措（应用）、知识密集型服务企业（KIBSS）和价值链的信息来源之间的关系，研究显示，区域创新体系举措、知识密集型服务企业和价值链信息源通过影响公司的吸收能力，进而影响创新绩效。Liang-Chih Chen（2015）以在中国大陆投资的台湾机床产业为例，研究了区域创新体系如何通过建立离岸产业发展它的外在区域网络体系。Yu-Shan Su和Jin Chen（2015）介绍了东亚的区域创新体系演变，包括企业精神、生物技术创新、外在区域网络、价值标准、体制和创新以及区域创新体系的演变性质。

国内学者关于区域创新体系的构成要素及功能方面的研究也较丰富。柳卸林（2001）认为区域创新体系的功能是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。刘曙光（2003）认为区域创新体系维持和促进区域内的创新主体的创新活力。吴贵生（2004）提出区域创新体系具有技术知识输出、物质产品供给和经济社会效益产出等功能，能够促进经济社会的发展。吴慈生（2005）认为区域创新体系具有环境适应功能，能够根据环境的变化，优化组合体系内部的要素与资源，提高区域竞争优势，促进区域经济社会的协调发展。牛盼强（2015）提出了产业知识基础与区域创新体系间关系的作用机制，探讨了两者的内在关联性。唐书林等（2015）指出超网络现象是以合作创新为基础的区域创新体系功能演化的体现。齐昕、刘家树（2015）从资金、技术和知识三个维度分析我国区域创新体系的集聚特征[44]。马永红等（2015）指出在欠发达地区承接产业转移过程中，加强中介机构、高校和科研院所的实力有助于提高区域创新能力。卞元超、白俊红（2015）梳理了区域创新体系内部主体之间相互关系的研究，以及基于知识溢出、空间计量经济学和区域创新三个方面对区域创新体系之间联结关系的研究进行归纳。潘春跃等（2015）认为创新体系与高新区通过互动传递创新知识、技术和信息，支持创新产业化和再创新。国内学者还研究了区域创新体系的建设成果：刘明广（2015）研究发现，中国省级区域创新体系创新效率的整体增长动力主要来源于技术进步，省级区域创新体系创新效率增长存在显著差异，整体上呈现从东北、东部、中部到西部由强到弱的梯度分布。刘红（2015）总结了河南区域创新体系建设的实践及不同机构发挥的作用，分析了河南区域创新的现状和相关国家政策，并根据河南区域创新体系的实践、现状和国家政策，提出了相应的发展策略。(https://www.xing528.com)

3.区域低碳创新体系

低碳创新是低碳经济发展的动力源泉，是低碳经济发展的主要途径。因此，应对气候变化，向低碳经济转型，发展低碳创新，已成为世界各国与区域经济发展的新趋势、新潮流和新愿景。国外关于区域低碳创新体系的研究主要集中于研究低碳创新对于低碳发展目标实现和节能减排的意义。Majesty（2003）认为技术创新对有效降低低碳经济成本，实现低碳经济目标具有重要作用，研究低碳创新对于低碳发展目标的实现和节能减排具有重要的意义。因此应该支持技术的研发和创新，鼓励再生能源和新能源技术的开发[45]。Vincent（2006）从低碳创新和低碳技术商业化角度论证了低碳创新对于低碳经济发展的重要作用[46]。Mcjeon等（2010）认为先进的低碳能源技术，可以大幅降低大气中的CO2浓度，研究低碳能源技术之间的相互作用和创新有利于能源政策的制定[47]。Weber（2010）等认为低碳技术的创新对于减少全球碳排放的成本有着至关重要的作用[48]。Agency Group（2012）通过调查研究指出，通过碳捕获技术的创新可以提高能源利用效率，减少碳排放。此外，Crawford[49]、Omer[50]和Stephens[51]等学者也对低碳创新的发展进行了研究。Adrian Lema和Rasmus Lema（2016）指出低、中等收入国家已经将太阳能光伏设备应用到清洁发展机制项目中[52]。Xianjin Lai等（2012）从技术创新视角分析了中国碳存储和捕获的结构，研究发现中国的碳存储和捕获创新体系具有很强的知识和技术发展能力。Yi Jinchao等（2011）指出区域创新体系是区域经济发展的重要驱动力，分析了基于低碳创新体系的政府—企业—研究机构合作的区域低碳元素、网络和体系动力机制模型。

国内关于区域低碳创新体系的研究主要表现在：

（1）区域低碳创新体系的内涵研究。李蜀湘等（2011）认为区域低碳创新体系是面向低碳技术创新的区域创新网络体系，并构建了促进区域低碳技术进步和低碳经济发展的结构—功能框架[53]。陆小成（2013）认为区域低碳创新体系构建目的是服务于区域低碳经济、低碳社会发展要求，应从政策层面的战略高度，在空间层次、产业结构性、资源流动性、基础研究等方面选择对策措施，助推国家和区域低碳创新体系构建[54]。

（2）区域低碳创新体系的结构研究。陆小成、刘立（2009）指出区域低碳创新体系主要由低碳知识生产体系、低碳技术创新体系、低碳创新政策体系、低碳创新服务体系和低碳创新文化体系等构成[55]。陆小成（2012）提出了区域低碳创新体系的四维主体模型。朱莉欣等（2012）设计了由外部环境、区域低碳创新体系主体以及区域低碳创新体系客体构成的区域低碳创新体系模型[56]。陆小成和刘立（2009）构建了区域低碳创新体系结构与功能的互动关联模型[57]。

（3）区域低碳创新体系的机制和战略研究。陆小成等（2009）分析了区域低碳创新体系结构——功能模型的运行机制。张宁等（2010）从技术、制度、文化等层面提出了区域低碳创新体系的激励对策。陆小成（2012）认为区域低碳创新体系的技术策略主要包括加强低碳技术创新政策引导，建立低碳科技公共服务平台，提升低碳技术创新能力，注重低碳技术引进与低碳自主创新相结合，加强低碳技术创新的国际交流与合作。陆小成（2012）认为区域低碳创新体系的文化策略选择应该从建设低碳创新的公共文化服务体系、构建低碳创新型社会和实现低碳文化共享入手。陆小成（2013）认为加快中国城市的绿色转型和生态文明建设，应加强低碳技术创新，发展低碳绿色产业，以城市绿色标准为规范，以建立低碳科技公共服务平台为重要机制，加强城市绿色转型的社会建设，鼓励群众和社会组织参与低碳创新[58]。

（4）区域低碳创新体系的实证研究。陆小成（2011）建立了经济增长、能源消耗、资源利用、技术创新、碳排放及处理水平等指标体系，以中部六省为例对区域低碳创新体系进行了实证研究[58]。张玉明等（2012）构建了区域低碳技术创新能力评价模型，指出低碳技术创新经费投入是影响中国区域低碳技术创新能力的主要因素。梁中等（2013）选择国内部分欠发达省份作为实证分析对象，利用因子分析法建立模型，对其区域低碳创新体系能力进行了定量评价和比较。