【摘要】：已经出台的综合类法规《南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法》对地下空间规划管理设置专门章节加以规定。2015年3月，南京市建立地下空间开发利用综合管理协调领导小组，以市领导任组长、人防办牵头，会同规划、住房和城乡建设、国土、地铁等单位部门共同参与，负责协调地下空间开发利用中的规划、建设等管理工作，并逐步统筹引导推进南京市地下空间规划管理工作。地下空间规划信息管理机制、联合审批评估机制正在筹建。
地下空间规划审批有法可依。在《南京市城乡规划条例》中明确：“开发利用城市、镇地下空间，应当符合有关规划和规划条件，依法办理规划审批手续。与地面建设工程一并开发利用的，一并办理；独立开发利用的，单独办理；分层开发利用的，分层办理。”
地下空间相关法规陆续制定并出台。如《南京市轨道交通条例》《南京市城市地下管线管理办法》《南京市停车场建设和管理办法》《南京市地下文物保护管理规定》等地下空间单项类法规的制定，对南京市轨道交通、地下管线、地下停车场、地下文物保护等的规划管理起到了一定的规范作用。已经出台的综合类法规《南京市城市地下空间开发利用管理暂行办法》对地下空间规划管理设置专门章节加以规定。《南京市综合管廊管理办法》正在制定，将进一步推进南京市综合管廊规划与建设的规范管理。
地下空间规划管理体制初步建立。2015年3月，南京市建立地下空间开发利用综合管理协调领导小组，以市领导任组长、人防办牵头，会同规划、住房和城乡建设、国土、地铁等单位部门共同参与，负责协调地下空间开发利用中的规划、建设等管理工作，并逐步统筹引导推进南京市地下空间规划管理工作。(www.xing528.com)
地下空间规划信息管理机制、联合审批评估机制正在筹建。南京正在开展地下空间普查工作，地下空间信息管理平台建设（包括规划管理的智能信息平台建设）工作也正在筹建中。此外，还计划建立地下空间重大项目综合评价的联合审批评估机制，加强城市建设影响大的大型交通枢纽、地铁换乘中心、大型地下公共空间及大型人防工程建设在项目用地申请前的联合审查，并进行全面分析和论证。
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