对于非美国人而言，与美国制裁对象开展业务更多是一种商业选择。非美国人需要在与美国制裁对象开展业务获得的收益与可能遭受的制裁、处罚和损失之间进行权衡。对于很多跨国企业而言，如果与美国制裁对象的业务规模很小、利润不高，为确保开展上述业务不被认定违反美国制裁政策而不得不投入很多的人力物力，那么跨国公司会进行权衡，可能会采取“去风险”政策，即断绝与美国制裁对象的业务往来。跨国企业的“去风险”政策在美国制裁政策频繁变动时期表现得尤为明显。
2016年1月16日，JCPOA正式执行后，欧盟取消了与伊朗核相关的制裁，美国搁置了针对非美国人的、与伊朗核相关的次级制裁。对于非美国人而言，只要与美国没有连接点，可以开展相当一部分伊朗业务。然而，因担心美国的初级制裁，即担心无法完全排除美国因素的影响，很多非美国人，特别是跨国企业，采取了更为保守的做法，即不开展任何与伊朗有关的业务。2016年2月4日，英国其礼律师事务所对伦敦保险市场（含保险人、再保险人和保险经纪人）涉伊朗业务风险偏好进行调查，85%受访者认为美国制裁对其涉伊朗业务风险偏好仍存在负面影响。之所以出现这种情况，其礼律师事务所认为有以下几点原因：一是伦敦保险市场广泛使用美元，美元交易通过美国金融系统进行清算；二是部分欧洲银行不愿意提供保费、赔款收付服务；三是无法将涉伊朗业务转分给美国再保险人；四是合规工作繁重，特别是无法判断伊朗公司是否受伊朗革命卫队控制；五是美国恢复制裁的风险，下一任美国总统可能调整对伊朗政策[29]。伦敦保险市场参与者的担忧是有道理的，2018年5月8日，特朗普总统就抛弃了伊核协议，重启针对非美国人的、与伊朗核相关的次级制裁，对非美国人在次级制裁搁置期开展的、2018年5月8日前未了结的涉伊朗业务造成了较大困扰。(www.xing528.com)
美国政府重启伊朗核相关的次级制裁后，对于非美国人而言，并非所有涉伊朗业务都不可以做。美国针对非美国人的、与伊朗相关的次级制裁范围是有限的，在没有美国因素卷入、采取有效的风险管控措施的情况下，开展与伊朗部分行业有关的业务，如伊朗医药、农产品等行业有关的业务，并不会被认定违反美国对伊朗的制裁政策。然而，部分国际性大银行，考虑其是上市企业、在美国有机构、有美元业务、从美国市场或美国人融资等因素，拒绝为伊朗业务提供金融服务，致使非美国人开展涉伊朗业务面临很多困难。
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