【摘要】：美国经济制裁是美国实现国家利益和外交政策目标的工具，是美国综合国力的集中体现。美国经济制裁授权体系、执行体系的构建、适用范围的确定、制裁目标的选择以及制裁措施的运用，无不显示美国经济制裁是一台经过精心设计的高精尖机器。最后，美国经济制裁和瑞士军刀都与本国的实力密切相关。瑞士军刀体现了瑞士人精益求精的工匠精神和工业制造水平，美国经济制裁主要依靠美国全球第一的综合国力支撑。
美国经济制裁是指美国使用经济强制手段，包括贸易禁运、交易限制、投资限制以及资产冻结等，对竞争对手或敌人，包括国家、地区、实体或个人，进行报复、惩罚或遏制，以迫使竞争对手或敌人改变行为、按照其设想行事[1]。美国经济制裁是美国实现国家利益和外交政策目标的工具，是美国综合国力的集中体现。
为了更好地理解美国经济制裁，我将其比喻成一把瑞士军刀，二者有很多相似之处。首先，美国经济制裁和瑞士军刀都只是一种工具，因使用人不同而不同。美国前财政部长雅各布·卢表示，美国经济制裁是服务于清晰、协调的外交政策目标的有力工具。不同的美国总统，对于实现目标的路径认识不同，对于如何使用经济制裁有不同的理解，这也是为何奥巴马政府和特朗普政府在对伊朗、古巴等国家的制裁政策上存在重大差异。其次，美国经济制裁和瑞士军刀最初都是服务于战争需要，后来不断进化，用于多种目的。美国经济制裁起源于美国独立战争时期，并在“一战”、“二战”中与军事手段相结合后被予以广泛运用，“二战”后，更是被频繁运用于国际竞争及其他目的，如反恐、反扩散等，美国经济制裁措施也不断在进行相应地调整。再次，美国经济制裁和瑞士军刀都是经过精心设计的，制作精良，严丝合缝。美国经济制裁授权体系、执行体系的构建、适用范围的确定、制裁目标的选择以及制裁措施的运用，无不显示美国经济制裁是一台经过精心设计的高精尖机器。最后，美国经济制裁和瑞士军刀都与本国的实力密切相关。瑞士军刀体现了瑞士人精益求精的工匠精神和工业制造水平，美国经济制裁主要依靠美国全球第一的综合国力支撑。(www.xing528.com)
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