道路客运线路的管理与优化

1. 客运线路管理的必要性

道路客运线路是指营业性运输客车的运行路径。它以始发点、经过点、到达点为路径界限，按经营项目和劳动方式划分为班车线路、旅游班车线路等。客运线路名称，一般以客运班车起运站和终点站的地名简称或序号命名。客运线路的营运里程，按班线起讫点实际间隔里程计算。

班车客运是道路旅客运输的主要形式，分为直达班车、普快班车、普客班车和城乡公共汽车四种。根据我国道路客运线路的现状和道路客运的特点，加强道路客运线路管理十分必要。

（1）合理布局的需要。经过长期的努力，我国客运线路有较大幅度增长，道路客运网络已基本形成。然而，由于我国地域广阔，发展很不平衡，线路多，情况复杂，价格和布局也不尽合理，客运经营者争抢经济效益好的线路的现象经常发生，影响了道路客运的健康发展。只有加强线路管理，实行统筹安排，才能合理布局，适应人们旅行需要。

（2）维护正常运输秩序的需要。由于道路客运市场已形成多层次、多家经营、多种经济形式并存的格局，有些地方由于管理工作跟不上，有些客运经营者乱开班、乱设站，干扰正常经营，致使运输秩序混乱。只有通过对客运路线的管理，才能有效地克服这些混乱现象，保护合法经营，维护市场秩序。

（3）提高经济效益的需要。当前在一些地区，经营者未经批准重复开班的情况比较严重，导致车辆运用效率不高，经济效益较差。所以要加强线路管理，才能制止盲目发展，以提高经济效益。

（4）安全生产和优质服务的需要。线路、班次的差异和流量和流向的变化，直接关系到各经营者的经济效益和客运的安全保障及服务质量，只有加强线路管理，才能做到合理安排，需求相当，消除安全隐患，提高服务质量。(www.xing528.com)

2. 道路客运的基本分工及线路审批原则

（1）道路客运经营者的基本分工。其是使各种经营方式和各客运经营者扬长避短、各得其所、保障安全、提高道路客运全行业的经营水平和经济效益的基本条件。道路客运企业经营城市间、城乡间的旅客运输；城市公交企业承担城区内的客运业务。道路客运应将客运经营者的技术、人员、设施、设备进行合理分工。一般来说，大中型客运企业、队主要担负县际、地（市）际、省际的客运业务；小型的客运企业（包括个体联户）担负县（市）境内的客运业务，具备条件的，在地（市）或省级交通运输主管部门统筹安排下，也可以经营县际、地（市）际或省际的长途客运业务。

（2）道路客运线路的审批原则。其应按照改革、开放、搞活的方针，从社会实际需要出发，根据客运经营范围的基本分工，破除封锁割据，进行统筹安排。

① 适应需要。从社会需要出发，兼顾运输经营者的经济效益，按照目前人民群众对客运的需求，鼓励新增车辆面向农村和客流大、车辆少的线路。

② 统筹安排。各地交通运输主管部门对辖区内的客运线路，不论干线或支线、长途或短途、市、县内或外，均应根据运力、流量、流向和道路实际情况统筹安排，统一排定线路班次。运输经营者应服从交通运输主管部门的统筹安排。

③ 保障安全。在审批线路时，要审查经营者的运行措施是否落实，如超长途运输或通宵夜班车等客运班车是否需要换班，换班的驾驶员有无充分休息的条件等，如不具备，应责成补充后方可批准。