所谓行业管理的职能,就是指行业管理在行业经济活动和行业发展中的职责。它的职能可以概括为以下 3 个方面:
1. 调控职能
调控职能是按照国民经济发展的总体目标和道路运输在综合运输体系协调配套的要求,确定道路运输行业的发展方向、发展规模和发展速度,进行宏观调控。调控职能大体包括以下几个方面:
(1)总量控制。就是合理配置适应不同运输要求的各类运输车辆,以满足用户的各种需求和促进运输市场的有序竞争。
(2)经济结构控制。就是实现保证行业内部各种经济成分的协调发展。
(3)行业结构控制。就是根据道路运输的需要,对站点设施、车辆维修、搬运和运输服务等进行合理配置和布局。
2. 监督职能
监督职能是指根据道路运输行业发展目标的要求和有关政策,制定经营资格、经营行为等行业经营活动的各种规范,并据此对经营者的经营活动进行考察、督导和检查,以纠正一切偏离行业发展目标的政策、法规的行为,维护正常秩序,确保行业发展目标的实现。
监督职能大体包括以下三个方面的内容:(www.xing528.com)
(1)法规及规范的制定。就是制定保障道路运输正常进行和健康发展的各项法令规章和任务、技术标准。
(2)经营条件的监督。就是审定和检查经营者的经营条件、技术等级、经营范围、核发相应的经营证明文件。
(3)运输商务的监督。就是对运输经营者的商务活动和经营行为,包括质量、价格、票证和合同履行等进行核实、监督和检查。
3. 协调服务职能
协调服务职能是指做好协调服务工作,为企业经营提供良好的外部环境。大体包括以下内容:
(1)协调好行业管理中的各种关系。包括经营者之间、行业管理与部门管理之间、地区之间、承托双方之间等关系,为企业经营创造良好的外部环境,同时也保护好消费者利益。
(2)提供行业信息服务。提供行业信息是运管工作的重要内容。搞好管理性服务是道路运输行业管理机关的重要职责。从本质上讲,管理就是服务。因此,在实际工作中必须处理好管理与服务的关系,寓管理于服务之中,把管理与服务结合起来,提高管理效果。随着市场经济体制的建立和完善,行业管理部门定期或不定期发布信息将是一项特别重要的任务,主要包括技术信息、市场信息、政治信息、社会信息等。
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