我国道路运输业的发展现状和前景分析

1. 道路基础设施

新中国成立初期，道路交通经历了一段时期的恢复后开始获得长足发展，1952年道路里程达到12.67万km。20世纪50年代中后期，为适应经济发展和开发边疆的需要，我国开始大规模建设通往边疆和山区的道路，相继修建了川藏公路、青藏公路，并在东南沿海、东北和西南地区修建国防公路，道路里程迅速增长，1959年达到50多万公里。

1949—1978年的30年间，尽管国民经济发展道路曲折，但全国道路里程仍基本保持持续增长，到1978年底，全国除港澳台外已达到89万公里，平均每年增加约3万公里，道路密度达到9.3 km/km2。

改革开放后，国民经济持续快速发展，道路运输需求强劲增长，道路基础设施建设开始发生了历史性转变，其主要表现在：道路建设得到中央和地方各级政府的重视，“要想富，先修路”，道路建设的重要性逐步为全社会所认识；在统一规划的基础上，开始了有计划的全国道路基础设施建设。

20世纪80年代，国家干线道路网和国道主干线系统规划先后制定并实施，使道路建设有了明确的总体目标和阶段目标；道路建设在继续扩大总体规模的同时，重点加强了质量水平的提高，高速公路及其他高等级道路迅速发展。1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速公路（18.5 km）建成通车，其后又相继建成全长375 km的沈大高速公路和143 km的京津塘高速公路，改变了我国公路事业的落后面貌。

2019年底，全国（不含港澳台，下同）公路总里程达到501.25万km，其中，国道36.61万km、省道37.48万km、县道58.03万km、乡道119.82万km、村道242.20万km，分别占公路总里程的7.3%、7.5%、11.6%、23.9%和48.3%。全国等级公路里程469.87万km，占道路总里程的93.7%，其中二级及以上高等级道路里程67.20万km，占道路总里程的13.4%。全国道路桥梁达 87.83万座。全国公路密度为 52.21 km/100 km2，全国已经实现了所有乡（镇）通公路。

总体而言，一个干支衔接、布局合理、四通八达的全国公路网已基本形成。特别值得一提的是，在短短的20年间，高速公路建设实现历史性突破，至2019年全国高速公路通车里程达14.96万km，位居世界第一位；县乡公路里程继续大幅度增长，公路密度不断提高，公路通达情况进一步改善。

2. 道路运输装备

新中国成立初期，即到1949年底，我国的民用汽车保有量仅为5.09万辆，其中营业性道路运输车辆2.59万辆（客车0.31万辆，货车2.28万辆），且无一辆国产汽车。(www.xing528.com)

2019年底，全国（不含港澳台，下同）道路营运汽车达1165.49万辆，其中载客汽车77.67万辆、2002.53万客位，载货汽车1087.82万辆、13587.00万吨位。全国拥有大型营运客车30.31万辆，普通货车489.77万辆，共计4479.25万吨位；专用货车50.53万辆，共计592.77万吨位；牵引车267.89万辆；挂车279.63万辆。从总体上分析，客运车辆的结构日趋合理，货运车辆的结构也有所改观。

3. 道路运输量

十一届三中全会以后，伴随着国民经济的发展，我国的道路运输业取得了飞速的发展，先后制定并出台了促进道路货物运输发展的政策，在综合运输体系中率先向社会开放了道路运输市场，从而极大地调动了全社会投资兴办道路运输的积极性，道路运输生产力得到迅速发展，40 多年来，完成的客货运输量也始终保持了较高的增长速度、较好的发展势头。

2019年全社会（不含港澳台，下同）完成客运量176.04亿人次，旅客周转量35 349.06亿人· km，全社会完成货运量462.24亿t，货物周转量194 044.56亿t·km，道路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为 73.92% 和 25.06%；道路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为74.3% 和30.7%。2019 年全国道路客运平均运距为68.08 km，货运平均运距为 173.56 km。

1949年、1978年、2000年和2019年客货运量和客货周转量变化如表3.1.1所示。

表3.1.1　1949—2019年客货运量和客货周转量

改革开放以来，我国道路运输实现了突飞猛进的发展，取得了举世瞩目的成就，道路运输在综合运输体系中的基础性作用日趋增强，为促进国民经济发展和社会进步做出了较大贡献。全面建设小康社会的宏伟目标，为道路运输行业提供了新的经济增长点，道路运输业抓住历史机遇，全面加快发展，取得了巨大的进步。