道路、交通、运输的基本概念

在实践和理论上，常常用到一些既有联系、又有区别的重要概念，明确这些概念，对研究道路运输非常重要。

1. 道　路

广义地说，道路是指能够通行的途径。不同的行为主体，对道路的界定标准不同。本领域引用的道路概念，一般是指机动车辆和行人均能通行的途径。而公路，则是公共道路的简称，习惯上指各级政府所建的连接城市之间、城乡之间、乡村之间的具有一定技术标准和设施配置的道路。由于管理体制的原因，通常将城市道路与公路加以区分，前者是在城建部门职责范围内管理的城市交通道路，而后者则是由交通部门管理的道路。但由于教材编排的需要，本书介绍的道路运输，不包括城市公共交通。

2. 交　通

《辞海》对交通的解释为：“各种运输和邮电通信的总称。即人和物的转运和输送，语言、文字、符号、图像等的传通送和播送。”我国第一部大百科全书《中国大百科全书·交通卷》对交通的解释则为：“交通包括运输和邮电两个方面。运输的任务是输送旅客和货物。邮电是邮政和电信的合称，邮政的任务是传送信件和包裹，电信的任务是传送语言、符号和图像。”

随着科学技术发展伴随而来的专门化物质传输系统的形成，人们对运输这一概念认识的深化，不仅已经不再把输电、输水、供暖、供气等形式的物质位移列入运输的范围，而且也不再把语言、文学、符号、图像等形式的信息传递列入运输的范围。据此，从专业角度出发，一般可以认为交通是指“运输工具在运输网络上的流动”。事实上，随着社会的进步、经济的发展、物资的位移、人员的流动，运输工具（交通工具）也越来越多地被使用，因此交通的含义习惯于特指运输工具在运输网络上的流动。

3. 运　输

运输这一词语在日常生活、专业领域和科学研究中，都使用得十分广泛。《辞海》对运输的解释是：“人和物的载运和输送。”也就是说，运输是指借助公共运输线及其设施和运输工具来实现人与物空间位移的一种经济活动和社会活动。但是，在国民经济与社会生活中发生的人与物在空间位置上的移动几乎无所不在，运输只能是指一定范围内的人与物的空间位移。例如，经济活动中的输电、输水、供暖、供气和电信传递的信息等，虽然也产生物质位移，但都已各自拥有独立于运输体系之外的传输系统，它们完成的物质位移已不再依赖于人们一般公认的公共运输工具，因此它不属于运输的范围；又如，一些由运输工具改作他用的特种移动设备（包括特种车辆、特种船舶、特种飞机）行驶所引起的人与物的位移，虽然利用了公共运输线，但它们本身安装了许多为完成特种任务所需的设备，其行驶的直接目的并不是为了完成人与物的位移，而是为了完成某项特定工作，也不属于运输的范围。此外，在工作单位、家庭周围、建筑工地由运输工具所完成的人与物的位移，由某种工作性质引起的位移，在娱乐场所人的位移，这些位移也都不属于运输的范围。

4. 交通与运输的关系

从对交通与运输两个概念的论述中可以看出，交通强调的是运输工具（交通工具）在运输网络（交通网络）上的流动情况，而与交通工具上所载运人员、物资的有无和多少没有关系。运输强调的是运输工具上载运人员与物资的多少、位移的距离，而并不特别关心使用何种交通工具和运输方式。交通量与运输量这两项指标的概念最能说明这一点。例如，在道路运输中，交通量是指单位时间内（例如 1 昼夜或 1 h）通过某路段道路的车辆数，它与运输对象无关，若说某路段的昼夜交通量是5 000辆车，这5 000辆车都是空车或都是重车，或空重都有，都不会使交通量有任何改变。运输量则不同，它是指一定时期内运送人员或物资的数量。空车行驶不产生运输量，即使都是重载，如果运输对象在每一车辆上的数量不同，所产生的总运输量也会出现不同的情况。(www.xing528.com)

显然，交通与运输反映的是同一事物的两个方面，或者说是同一过程的两个方面。这个同一过程就是运输工具在运输网络上的流动；两个方面指的是：交通关心的是运输工具的流动情况（流量的大小、拥挤的程度），运输关心的是流动中的运输工具上的载运情况（载人与物的有无与多少，将其输送了多远的距离）。在有载时，交通的过程同时也就是运输的过程。从这个意义上讲，由交通与运输构成的一些词语中，有一部分是可以相互替换使用的，如交通线与运输线。交通部门与运输部门，交通系统与运输系统等。因此，可以说运输以交通为前提，没有交通就不存在运输；没有运输的交通，也就失去了交通存在的必要。交通仅仅是一种手段，而运输才是最终的目的。交通与运输既相互区别，又密切相关，统一在一个整体之中。

5. 道路运输广义与狭义的概念

广义的道路运输概念指整个道路运输系统，包括道路基础设施（道路、桥梁及其附属设施）、运输基础设施（场站及为运输服务的辅助设施，如通讯、监控设施等）、运输工具等；狭义的概念不包括道路基础设施。道路基础设施具有公共性、公益性、依托政府机制来发展，而狭义的运输系统具有鲜明的商用性，主要依托市场机制来发展。在实际运用中，道路运输用的是狭义概念。本教材沿用了这一惯例。

所谓道路运输，是指汽车及其他道路运输工具在公共道路上从事客货位移及相关业务活动的总称。

道路运输业作为一个相对独立的行业，主要由直接从事客、货运输的物质生产活动和为运输生产活动服务的车辆维修、搬运装卸、运输服务构成。

6. 公路运输与汽车运输

公路运输是按运输依托的通行途径来定义的，而汽车运输则是按运输所使用的工具来定义的。仅从概念上看，前者不仅包含后者，而且还包含拖拉机、人力车、畜力车、人工运输。但从实际运用上看，公路运输主要指汽车在公路上的运输（不包括汽车厂内运输），因此两个概念通常互换使用。

不论在理论上还是在实践上，目前对上述几组既有联系、又有区别的概念尚未引起应有的重视，以致在理论研究或实践操作上出现了各种各样的问题。在此介绍这些内容的目的并不在于用词标准化，而是有助于建立相应的思维体系和实践运作系统，便于分析研究和处理问题。