1. 开业、停业管理的作用
开业、停业管理是行政行业管理和工商行政管理机关，依据国家有关法规，对工商企业（包括个体户和联户）经营者的开业或停业，所进行的具有法律效力的一种行政管理。凡是经营运输业的一切单位和个人，都必须依照规定的程序，向县级以上交通主管部门、工商行政管理部门和税务部门办理开业或停业的注册登记，领取或缴销有关营业和营运证照。只有在履行了这一手续并得到批准以后，经营者开业才取得合法地位，停业才产生法律效力。
（1）平衡运力，促进国民经济的协调发展。由于运输产品不能储存，不能调拨，所以运输业发展的速度和规模，要以满足当时、当地的运输需求并有一定的富余为限度。否则就会造成浪费或者制约了国民经济的发展，所以必须平衡运力。在平衡时，对运力投入单位，首先应使专业运输能力得到充分发挥；然后才是企事业单位兼营运输的运输能力投入，对后者应从严掌握。
（2）保证必要的经营素质，为社会提供优质的运输服务。由于运输也是一种特殊技术性行业，运输质量的好坏关系人民生命财产的安全和预期的社会经济效益，只有运输经营者具备必要的经济技术条件，才能为社会提供优质服务的可能，所以必须对运输经营者在设备、技术、设施和管理等方面进行严格审查。
（3）依法规范经营行为、保证多方面的权益。经营者必须依法进行的开业、停业的手续，是实施这一规范的手段。其目的在于保证多方面的权益，首先是保障国家和社会的权益，确
定经营者对国家和社会必须履行的义务和责任。如税费缴纳、维护公共秩序等。其次是保障旅客、货主（用户）的权益，有利于防止和追究经营者以不正当手段（如任意停业“倒闭”），损害旅客、货主及有关业务联系单位的权益。再次是保障经营者自身的合法权益。
（4）奠定运输管理的基础。通过开、停业管理，为开展日常的运输市场管理，提供较为全面而确切的资料和数据，取得管理的主动权。
2. 开业条件及开业、停业报批程序(www.xing528.com)
（1）开业基本条件。第一，有适应其经营项目和经营规模所需的资金、车船、飞机及其附属设施。而且资金、车船等来源正当，合乎法令规章的规定。第二，车船、飞机的技术条件符合要求，持有有关管理机关颁发的审验合格的有效证件。第三，操作人员的技术水平符合规定要求，驾驶人员持有法定机关颁发的审验合格的有效证件。第四，有切实的风险保障。第五，配备具有一定经营业务知识的企业法定代表（即法人代表）和熟悉业务的精干的管理工作班子，建立起较为完善的符合国家法规和政策的管理章程。
（2）开业、停业报批程序。第一，开业报批程序是：意向申请—开业申请—工商登记—税务登记—办理保险—领取单证，实行租赁经营的企业，因经营已经转移，应有租赁者凭租赁合同向原发证机关重新办理证照更换手续；第二，停业报批程序是：提出停业申请—办理停业手续—公告停业。
3. 开业、停业管理方法
（1）与行业规划和布局安排结合起来。开业、停业管理的目的归根到底在于为了全行业的合理布局、平衡协调发展和优化经营，是实施宏观控制的一个重要手段。因此，要同全行业的统筹规划、站点布局等结合起来。
（2）搞好企业（户）和车、船等运输工具和服务设施的注册登记工作。
（3）加强与相关部门的配合协作。包括工商、税务、公安、保险、燃料供应等部门，在工作中，互相尊重，互相支持，交流情况，协调搞好工作。
（4）定期开展市场整顿。
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